_项目进村_中的执行差距与组织自_省略_基于全国40县面板数据的实证分析_袁方成.pdfVIP

（ ） 第 卷第 期 华中师范大学学报 人文社会科学版 年 月 ４ ６ ２０１５ １１ ５ （ ） ０１５ Ｖｏｌ．５４ Ｎｏ．６ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｅｎｔｒａｌＣｈｉｎａＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔ ＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ Ｎｏｖ． ２ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ｙ “ ” 项目进村 中的执行差距与组织自主性研究 —— — 基于全国４ 县面板数据的实证分析 ０ 袁方成 陈泽华 　 （ ， ） 华中师范大学 政治学研究院中国农村综合改革协同创新研究中心 湖北武汉 ４３００７９ 摘 县 ， “ ” 要 全国 ０ 面板数据的分析表明 政府主导的 项目进村 目标与结果之间存在较为明 ４ 　 ， “ “ ”反映 。 项 显的 执行差距 了县乡政府及村级组织与乡村治理绩效具有较为复杂的内在关联 目 ” ， ， 进村 中县级财政投入公共服务的力度越大 越有利于缩小县域内的发展差距 乡镇一级的配套 ， ， “ ” 。 投入越多 则愈加限制治理绩效的改善 而村级组织的 一事一议 发挥了较为积极的作用 为 ， ， ， 、 、 此 加大中央和省级的财政支持力度 强化县乡政府和村级组织的治理能力 并动员 鼓励 引导 ， ， “ 和规范地方和基层组织自主性的充分发挥和有效衔接 拓展乡村地区的民主治理 是当前 项目 ” ， 、 。 制 制度安排下 乡村地区的公共服务水平和治理绩效得以可持续 稳定提升的可行之道 ； ； ； 关键词 项目制 自主性 乡村基层 治理绩效 　 ， “ ” 、 、