农村土地股份合作制在广西未来发展.docVIP

农村土地股份合作制在广西未来发展摘 要：改革开放以来，我国工业化、现代化、城镇化不断的深入，广西农村大量青壮年外出务工，农业的作用不断被弱化，农村大量的土地被闲置，农产品基本回到了自给自足的时代，广西农业的发展因此而被阻碍。同时由于广西地区的自然条件、农村农民耕种技术落后致使农民收入水平普遍偏低。农民为了增加收入,纷纷将闲置土地出租,从而农民与土地承包经营权之间形成既割舍不断又不甘仅束缚于其上的若即若弃新型关系，在一定程度上决定了合法合理的土地承包经营权流转为农民进城务工后，土地能继续合理利用提供了更大的可能性。广西土地承包经营权的流转必然成为广西工业化、城镇化和农业现代化发展过程中解决农民外出务工后继续合理有效利用土地，尽可能发挥其最大效用的一种选择。本文主要探讨新型的土地流转--农村土地股份合作，在广西未来发展趋势。通过分析对比国内其他省市试点成功的模式，以及运用统计软件SPSS的logistic回归模型整理广西农村经济状况的数据，分析其与农户入股意愿的相关性。结合广西地域、经济、文化等方面提出一套自主特色的土地股份经营方案。 关键词：土地闲置 土地流转 土地股份合作 一、广西农村现状简介 广西壮族自治区是名副其实的农业大省，农业总产值在GDP中所占的份额达到40％以上。但就目前国内来看，农业总产值在GDP比例较大的省份经济发展状况都不是很好，广西也不例外。项目小组成员通过采用随机抽样调查方式收集关于广西农村经济的资料并对其分析，总结出目前广西农业发展缓慢的主要原因： 1.广西大部分因为地处山区，农村资源没有得到合理利用，决定着农村发展相对落后。 2.庞大的农业人口成为促进农民增收和提高农民生活水平的巨大压力。网络查询显示，2008年全国的农业人口比重为53.4％，而广西比重达62%。我们调查发现大部分农民通过外出打工，自主经商等增加自己的非农收入，如表1-1[1]。 3.农业种植技术落后，人力、资金投入不足、产业结构单一、及农民对市场的盲目性导致收益不高。 4.随着我国加入东盟，广西作为对外开放的窗口，受东南亚国家水果产业的经济冲击，区内水果、农产品的经济发展受一定影响。 改革开放以来，农村经济有了较快的增长，基本上解决了长期困扰我国的吃饭难题。然而广西的农业发展仍就没有从根本上摆脱自然条件的刚性约束和粗放型经营模式的限制，生产力水平依然低下，城乡收入差距呈现扩大态势。据调查广西农村主要是虫灾、旱灾、霜冻等自然灾害[1]。 二、浅析区外农村土地股份合作制 早在十几年前广东南海区就对农村土地股份合作社进行探索，直到2004年4月耿庄组建“土地资源股份公司”为村集体股份制企业耿庄集团的子公司[2]，还有大连向应现代农业园区采取的土地股份制模式，以及在2004年成都锦江区提出的早期“土地股份合作社”这一新的思路。在这些早期的土地股份改革探索中不断的完善经营模式，为后期全国各个地区土地股份制改革提供了有益的经验。 广东南海区推行的以农村土地经营权为中心的股份合作制。实际上是坚持原有社区股合作组织为基础，以集体资产共同占有为前提的原则下，通过发动农民将自己承包的集体土地以承包权入股。股份合作经营流程：1、以行政村或经济社为单位，丈量土地、清产核资及资产评估。2、以净资产量化给符合的当地村民配置股权。3、挂牌成立股份合作经济组织。股权实行方式：一是实行“固化股权，出资购股，合理流动”；二是允许股权在社区范围内流转、继承、赠送、抵押[3]。 三、农村土地股份合作制实行的法律依据定义 关于土地承包经营权入股的概念，在法律上作了具体解释“入股是指实行家庭承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作社生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。”[4] 根据法律定义，我们必须充分考虑广西的实际情况。一是解决合作社成立之后的农村劳动力过剩问题；二是农村土地股份合作社产权问题；三是土地集中后经营决策问题；四是农业产品销售处理问题。 四、广西农户土地入股意愿分析结果 农村土地股份合作制是农村土地改革的一大创新，就其定义以及区外一些城市试点成功案例的分析。农村土地股份合作制可以作为广西农村土地创新改革的方向，对广西区施行农村土地股份经营的主要优势条件进行假设分析： 假设一：农业相对落后，大部分劳动力选择外出打工，土地入股意愿大。 假设二：农业技术不发达，灾后减产较大，农民具有选择合作经营的意愿。 假设三：人均土地数偏大，或者人均劳动力偏小，合作劳动制彰显必要。 假设四：农业土地入股后相对增加的经济收益，大大的吸引了农民入股。 “在流通的