刍议我国图书馆职业资格认证制度.docVIP

刍议我国图书馆职业资格认证制度建立职业资格证书制度的依据及基本内涵 推行职业资格证书制度，是实施“科教兴国”战略的一项举措，也是我国人力资源开发的重要手段。中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”。《劳动法》第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度”。《职业教育法》第八条规定：“实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。这些都为推行职业资格证书制度提供了法律依据。 职业资格证书是通过政府认定的考核鉴定机构，按照国家规定的职业技能标准或任职资格条件，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定的结果，是劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明。与学历文凭证书不同，职业资格证书与某一职业能力的具体要求密切结合，反映特定职业的实际工作标准和规范，以及劳动者从事这种职业所达到的实际能力水平。 图书馆职业资格认证制度是从其他行业资格认证中移植而来的，就是在图书馆行业内对从业者实行的准入控制，这将成为广大图书馆员从事图书馆工作的标准、依据和凭证。通过图书馆职业资格认证将日益成为从事图书馆工作的前提条件和图书馆招聘、录用馆员的依据。 建立中国图书馆职业资格证书制度的必要性 1.社会发展的客观要求 随着社会经济的进一步发展，高新技术在图书馆的广泛应用，人们对图书馆的需求越来越高，图书馆管理的自动化、网络化，运用现代信息技术为读者提供深层次的、专业化的信息咨询服务等工作，都对图书馆从业人员提出了更高的要求。中国图书馆职业资格证书制度的建立，将有助于进一步提高图书馆人力资源的整体素质，提高专业水准和服务水平，更好地为社会主义现代化建设服务。 2 .行业发展的现实要求 改革开放以来，我国的图书情报事业为适应面向现代化、面向世界、面向未来的需要，不断进行多方面的改革，但由于缺少职业准入制度，长期以来， 图书馆的从业门槛非常低，各种不具有专业知识与技能的人员大量占 据图书馆的工作岗位，导致图书馆总体服务水平不高，同时给社会造成了图书馆工作是任何人都可以做的印象，从而影响到图书馆工作的社会评价，也影响到图书馆社会地位的提高。而我国目前进入图书馆的从业人员较为普遍地存在图书馆专业知识薄弱的问题。加之图书情报工作人员较少受到系统的在职教育和终生教育，也使得他们中的很多人难以适应图书情报工作现代化的要求。图书馆在社会各业中的实际地位远远低于其理论地位。实行图书馆资格准入制度，全面大幅度提高现有人员的素质，保证有足够数量的高素质人才从事图书馆工作，对于从根本上解决中国图书馆事业发展的问题，具有紧迫的现实意义和深远的历史意义。 3.国家发展的总体要求 自1994 年国家劳动部和人事部联合颁发《职业资格证书规定》的文件以后，职业资格考试制度在我国许多行业得到广泛推行， 并取得了成功经验。我国众多行业都实行了职业资格证书制度，如律师、医师、会计师、教师等行业。截止到2006年第二季度，国家劳动与社会保障部颁布了六批526个职业标准，国家职业资格证已基本覆盖国民经济的主要职业。其中涉及图书资料业务人员的职业标准有三个：图书资料馆员、文献修复师、古籍馆员。随着国家职业资格制度的推进，图书馆会有越来越多的业务领域如学科馆员和信息咨询员等会纳入国家职业标准。由此看来，建立并实施中国图书馆职业资格证书制度势在必行。 4.与国际接轨的客观要求 我国已加入世界贸易组织，图书馆作为重要的文化产业，必然要与世界的图书馆同行进行学术交流，参加世界图书馆界相应的组织机构，参照世界先进国家图书馆已推行了一百多年的职业资格证书制度。图书馆职业资格准入制度起源于英国， 1885 年，英国图书馆协会受国家委托，举行了第一次专业考试。20 世纪30 年代至50 年代，美国、日本、韩国、前苏联及我国的台湾地区也相继建立并实施了图书馆职业资格证书制度。其中美国1925 年颁布了《图书馆学院最低标准》，1951 年又重新进行了修订，规定图书馆学教育限于研究生水平，同时规定图书馆的专业工作必须由专业馆员才能担任。 而日本国会则在1950 年4 月30 日通过第118 号法律(即图书馆法，2001年修订) ，规定司书(图书馆员) 资格考试是日本图书馆员的第一道门槛。考试分为两部分，即公务员考试和专业测试。国会图书馆和国立大学图书馆司书资格考试，要求必须参加二级国家公务员考试作为综合考试成绩，资格考试极为严格， 最后的录取率为3 %～4 %。 现在世界上已有100多个国家和地区实施图书馆职业资格证书制度。世界各国实施图书馆职业资格认证制度的做法和要求尽管各不相同