创新发展路径 加快发展浙江节能产业.docVIP

创新发展路径 加快发展浙江节能产业节能产业是新一轮国际产业竞争的战略制高点，被列为我国七大战略性新兴产业之首。发展节能产业对浙江优化产业结构、提高可持续发展能力具有十分重要的意义。 浙江节能产业发展基本情况 节能产业规模迅速扩张。2005—2009年，浙江节能产业产值从1215.3亿元增加到2510.6亿元。其中配电开关控制设备制造等九个子行业，产值均达到100亿元以上，配电开关控制设备制造业已接近600亿元。规模以上企业数从2005年的1879家上升到2009年的3252家，平均规模从6468万元增加到7720万元，呈稳步上升的趋势。 节能产业具有较好的技术基础。经过多年的发展，浙江节能产业已经有一定的技术基础：运达风力发电技术国家重点实验室等一批节能研发机构处于国内领先地位；杭州汽轮动力集团的低温余热余压发电设备、浙江大学的三维永磁电机具有较强的技术优势；杭州锅炉集团的循环流化床垃圾焚烧锅炉技术全国领先；浙江海利普变频技术研发中心的变频器具有领先的技术优势。 节能产业集聚区初步形成。经过多年的培育，浙江已初步形成多个节能产业集聚区。杭州、宁波初步形成余热余压发电装备、再制造装备、节能电梯等节能装备产业集聚区；绍兴、嘉兴、杭州、台州等地形成了节能电机及相关产业集聚区；温州、台州、绍兴等地形成了节能泵、阀门和风机产业集聚区。2011年，宁波市建立了节能服务产业园区，成为浙江第一个节能服务专业园区。 节能服务产业已经起步。截止2011年，浙江备案节能服务公司及节能量审核机构已有89家。浙江节能服务业发展呈现出以下发展特点：一是节能设备制造商成立节能公司；二是节能需求大户自建节能服务公司；三是科技型节能服务公司。这些节能服务公司具有自主知识产权，能为节能用户提供专业化的节能服务；四是跨国公司进入浙江节能服务产业。 浙江节能产业存在的主要问题 产业规模小。浙江节能产业虽然发展速度较快，但与其它制造业相比，总体规模仍然较小。2009年节能产业总产值占制造业的比重仅为6.5%，对浙江经济发展的贡献度不高。行业平均规模偏小，节能装备的成套化、系列化和标准化水平较低，市场竞争力不强。服务业发展滞后，总体规模较小，浙江进入国家备案的节能服务企业只有38家，约70%左右为注册资本低于500万元的中小型企业。 产业集中度低。浙江节能企业大都分布在节能产业链的上游，企业规模偏小，龙头骨干企业不多，缺少行业旗舰企业，年销售收入超10亿元的企业少。在节能装备领域，仅有杭州锅炉集团、杭州汽轮机等几家大型企业集团，在火力发电、输配电、石油化工、建材等多数节能应用领域缺乏有影响力的龙头企业。在节能产业链的下游，缺乏具有总承包资质、带动性强的大型节能企业集团，产业集中度低，重复建设较多，规模效益差，产品结构不完善，设备成套化、系列化、标准化水平低。 产业创新能力不强。浙江是节能产品的出口大省，但由于缺乏核心技术，产品附加值低，出口增长带来的利益不大。美国、日本和欧盟节能产业的跨国公司凭借其技术和市场，主导全球价值链，占据节能产品的中高端市场，不断压低浙江节能企业出口产品价格。一些节能产品出口企业习惯于传统的贴牌加工方式，不愿投入研发经费，技术研发能力十分薄弱。 产业链不完整。目前浙江节能产品和设备的生产企业主要集中在竞争比较激烈的低端环节，技术研发和渠道环节比较薄弱。节能服务业发展相对滞后，缺乏具有较强整合能力的节能集成商，如太阳能光伏产业属于两头在外的产业，下游应用主要依赖国外市场。由于缺乏节能产业的集成服务商，浙江节能企业在产业链上的整合能力较弱，企业间的协同性较差，产业链的运作效能也较差。 浙江节能产业发展路径选择 以产业集聚方式拓展节能产业链。以龙头企业为基础吸引同类产品和上下游企业集聚，延展产业链，为节能用户提供系统化集成方案；引进欧美、日本等国先进节能企业，吸收国外技术入股，鼓励国际著名节能服务企业在浙江设立地区总部、采购中心、研发中心等；引导有条件的龙头企业将核心资源集中于研发设计等高端环节，向安徽、江西等地转移节能产业的加工环节，提升浙江节能产业的整体国际竞争力；依托浙江大学、浙江工业大学、浙江能源研究所等，建立技术创新战略联盟和产学研实体，积极引进研发机构或合作建立研发机构，使节能产业链向研发环节延伸，培育科技驱动型产业集群。 以国内市场为依托，向全球价值链高端攀升。浙江节能产业应依托我国日益增长的节能市场，通过自主创新逐步构建区域价值链、国内价值链，待时机成熟后向全球价值链的高端攀升。具体包括：（1）大力引进国内外节能技术领域的高端人才，推进战略联盟建设，提升节能企业技术研发能力，构建具有领先优势的专利池。（2）鼓励对日本、德国、美国等节能技术先进国家的直接投资或开展技术合作，通过“逆向技