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基于上海案例大都市旅游容量及承载力探究摘要 都市旅游容量和承载力问题是事关都市旅游可持续发展、和谐旅游环境建设的重大战略性命题。上海都市旅游发展跨入了由数量扩张向质量提升的重要转型发展期，面临着旅游容量问题的严峻挑战。都市旅游容量管理与调控是一项社会系统工程。实施旅游容量管理与调控不是剥夺或限制公民进入都市旅游和体验的权利，而是根据这种区域的极限容量阀值，疏导进入大都市的旅游流，使之保持着一种合理的、持续的容量态势发展，维系整个区域发展的可持续性。为此，要创新都市旅游容量与承载力管理的制度安排，通过都市旅游产品转型与创新、基础设施技术升级和扩能、都市旅游布局空间战略调整、区域协调与联动、实施旅游可持续指标行动等举措，进一步释放都市旅游容量及承载力潜力，缓解都市中心城区容量压力，促进都市旅游可持续发展。 关键词 上海都市旅游;旅游容量;旅游承载力;和谐旅游景区;可持续指标行动 中图分类号 F590；X26 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2007)05-0118-05 旅游容量(Tourist Capacity)，或旅游环境容量(Tourist Environmental Capacity)，或旅游环境承载力(Tourist Environmental Bearing Capacity)，是基于生态环境容量与可持续发展理念基础上而提出的概念，也是迄今为止旅游研究中争议多且研究不断深入与拓展的重要命题之一。 国外研究起步于20世纪60年代［１］。Lapage（1963）最初提出旅游容量的概念；Lime Stankey（1971）对旅游容量问题进行了进一步的讨论；Lawson F（1997）等在《旅游和休闲的发展：旅游资源评价手册》中论及旅游容量的问题；Pearce D和Lindsay I J（1986）在联合国环境规划署的出版物《产业与环境》中专文论述“旅游海岸的承载能力”、“美国国家公园的承载能力”；Shelby B（1987）等在《游憩背景中的承载容量》一书，对旅游容量作了较多的讨论； Fred P.Bosselman 、Craig A.Peterson Claire McCarthy（1999）从管理政策的视角探讨了旅游容量管理与目的地的可持续发展路径［２］；C.Michael Hall Alan A.Lew 编辑的《可持续旅游》探讨了旅游容量及其评估的方法论［3］；Fernando J.（2004）等发表的《旅游业承载力研究――以Hengistbury Head为例》，进一步将承载力拓展到旅游产业层面的研究［４］。 国内学者在借鉴国外生态环境容量、旅游容量或承载力的研究方法基础上，在20世纪80年代就开始了旅游容量和旅游承载力问题研究。保继刚（1999）具体分析了颐和园旅游环境容量，提出了旅游环境容量概念体系中的五种基本容量:旅游心理容量、旅游资源容量、旅游生态容量、旅游经济容量、旅游社会容量［1］。崔凤军（2001）认为旅游环境容量等同于旅游环境承载力,是在某一旅游地环境的现存状态和结构组合不发生对当代人及未来人有害变化的前提下,在一定时期内旅游地所能承受的旅游者人数,它由环境生态承纳量、资源空间承载量、心理承载量、经济承载量四项组成,具有客观性和可量性、变易性与可控性、存在最适值和最大值等特征，是持续发展旅游的重要判据之一［5］；杨锐（1996）建立了风景区环境容量概念体系［6］；吴必虎（2001）总结了国内外学者关于旅游容量研究的进展，从旅游资源的旅游容量评价以及可持续旅游环境管理的视角系统讨论了旅游容量的分类、应用及分析方法［７］；章锦河、张捷（2004）等利用生态足迹的概念对黄山市的旅游容量进行了预测分析［8］。 国内外有关旅游容量及承载力研究态势表明，有关上海大都市旅游容量与承载力问题的研究，是构建和谐旅游城市、维系大都市旅游发展可持续性的重大战略性命题，也是旅游容量理论介入都市旅游可持续发展战略管理的前缘性命题。本文以上海市为例，对上海都市旅游发展跨入了由数量扩张向质量提升的重要转型发展期所面临的旅游容量问题进行探讨，以期为上海市旅游发展提供理论依据和参考。 1 数据的选取与方法运用 1.1 数据的来源与选取 汪宇明等：基于上海案例的大都市旅游容量及承载力研究关于上海市旅游业的发展情况，基础数据直接来自上海旅游统计年鉴或上海统计年鉴中的相关数据。考虑到上海都市旅游是在1997年政府提出的战略理念，因此，主要指标数据选取1998-2005年段。 大都市旅游容量的基础数据之一是上海主要旅游景区接待的游客数量。旅游景区游客数量的统计直接涉及景区经济效益指标，数据存在一定的不确定性，但作为景区容量考察的指标具有一定的参考意义。考虑到上海旅