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增强质监技术机构实力对策探析摘要：本文立足于福建质监工作，分析近年来技术机构的发展现状，充分肯定技术机构建设中所取得的各项工作成效，同时围绕当前国内外形势，明确技术机构自身的不足与面临的机遇和挑战，最后立足于工作重点，探讨如何突破瓶颈并提出相关建议。 关键词：质监工作 技术机构 增强实力 引言 近年来，福建质监系统技术机构锐意进取，加大发展步伐，为加强质量监管工作提供有力保障。但是，当前技术机构[1]的发展也存在着一些瓶颈，如何适应国际国内新形势，切合我省地方经济发展的新要求，抓住机遇，迎接挑战，值得我们深思和探索。本文就如何加强技术机构建设进行研究探讨。 一、近年来质监系统技术机构建设扎实推进 检测检验技术能力不断增强。一是技术基础条件得到全面改善。实验室总面积不断增加，实验条件和环境得到改善；目前全省建设国家质检中心18个，省级质检中心达32个。[2]检测检验仪器设备不断填平补齐、更新换代，准确性、可靠性得到有效保障，同时引进高精尖先进设备，向国际国内先进行列靠拢，精密度和检测水平得到提升。如福建特检院通过有针对性的投入和引进设备，促进全院整体检测力上升到全国同行前列。[3]二是检测检验能力快速提升。如福建计量院经过近几年的不懈努力，检定、校准、检测能力明显提升，其具备的检测能力和技术水平，可为促进我省经济社会全面发展做出积极贡献。 科研创新跨越式向前发展。首先，科研立项快速增长，科研能力显著提升，改变了“十一五”前科研项目少、创新含量低、研发能力弱的严峻态势。仅2009年全系统获国家质检总局立项的科技项目就达30项，获得总局科技兴检奖励的有3项，立项数和获奖数均居全国质监系统第五位。[4]其次，取得了一批具有国际、国内先进水平的科研成果，在关键领域实现重大突破，同时加快成果推广转化。如2008年以来，福建计量院创新科研工作体制机制，取得明显实效，获得国家科技重大专项2项、国家质检总局科技项目22项、省科技重点项目25项；获省部级科技成果奖5项，申请专利48项，实现科研成果向产品转化14项。 人才队伍素质全面提升。一是涌现出一大批高素质人才充实到各个岗位。至2012年初，全系统共有博士75名、硕士652名，各类高级职称人员490名，[5] 其中，绝大部分来自于技术机构的引进和培养，有效扭转了“十五”期末高级人才空白或数量偏少的局面。二是搭建了人才培养与交流的有效平台。技术机构加强横向交流合作，积极选派干部到系统内外、基层深入锻炼，注重综合能力的提升，同时把闽台交流作为重点渠道，选派科技骨干赴台交流学习考察并参与项目合作。三是人才培养突显特色。技术机构各出奇招，建立有利于人才引进、发展、使用的体制机制。如福建质检院开展“54321”工程建设，打造高端实用型技术人才和管理人才。[6] 二、技术机构发展面临的机遇和挑战 技术机构发展是质监事业向前发展的迫切要求。科学发展、可持续发展已成为必然趋势，对质监工作也提出了新的更高要求。而福建作为海峡西岸经济区建设的主体，也进入了加快转变、跨越发展的新阶段，对质监工作的要求也越来越高。质监技术保障能力的提升很大程度上依赖于技术机构的强大支撑，这既是机遇也是挑战，技术机构的发展大有作为空间。一方面，质量技术优劣和产品安全问题越来越受到关注，质监工作贴近百姓民生，聚焦社会热点难点，在促进地方经济发展方面将发挥更加积极的作用。另一方面，随着加入WTO后允许外资检测机构进驻，我国的检测行业市场化趋势逐步明显，对现有检测检验机构的生存发展提出严峻的考验。树立品牌，突显业务优势，抢占市场先机，技术机构方能立于不败之地且大有可为。 当前技术机构的发展也面临着一些亟待解决的瓶颈问题：一是对质监技术机构发展的重要性认识不足。技术机构以其技术力量为质监行政执法提供有效保障，同时它也具有一般检测检验机构的发展需求。忽略技术机构的双重属性，往往就会在市场竞争中陷入被动挨打的局面。二是技术机构的创新能力有待于提升。我省技术机构科研工作起步较晚，虽然近几年不断赶超争优，但差距还很明显。如何攻克难点、突出重点，加快成果推广转化等都是当前亟待突破的难题。三是技术机构的市场竞争优势不够明显。目前还存在着工作领域雷同，业务范围较为接近，技术优势不突出等问题。以上这些问题具有普遍性，有待技术机构在发展中群策群力，跨越提升。 三、提升我省质监技术机构实力的对策探讨 树立技术品牌突显市场优势。“靠技术执法，凭数据说话”，这是质量技术监督为百姓所信赖的关键。树立良好的技术品牌是技术机构在发展中占据有利地位的法宝。一是挖掘自身潜力推出技术品牌。在发展中理清思路，充分利用技术研发实验室、检测检验中心、基地等平台的积极作用，对已有重要领域进行深度挖掘，拓展新兴领域，贴近市场推出重点项目，提