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上海民办养老机构的问题与建议+文献综述 摘要：21世纪中国将不可逆转的迎来一个重度老龄化社会。家家有老人，人人都会有白发苍苍的那一天。老吾老以及人之老，而在未富先老的大前提下，推进养老福利社会化的进程，无疑是解决养老供需巨大矛盾和缓解政府压力的良方。大力发展民办养老机构恰恰是其中的一个重要环节。因此，本重在了解民办养老机构的现状和问题，并进一步探讨解决方法。本文以浦东新区的R养老院为切入点，进行深入地实地调研，再结合现有的文献资料进行总结分析。最终得出结论，民办养老机构目前缺人、缺钱还缺政府支持。11720 关键词：老龄化；民办养老机构；养老观念 The problem and issues of private managed endowment institutions in Pudong new area Abstract：In the 21st century, china will become a severe aging society. Everyone will be old and every family has old people. Under the premise that china might get old before it gets rich, carry the socialization of social welfare forward is the good prescription for solving the contradiction between supply and demand and saving the government. Developing the private managed endowment institutions will be an important part of it. So this paper put the importance on status and problem of it. And then try to make it out. The point of contact is the R endowment institutions in Pudong new area. This paper attempts to use interviews and questionnaires to know the status of the sample and to analyze the literatures. Reached the final analysis, the private managed endowment institutions are lake of talents, funding and government support. Key words: aging ; private managed endowment institutions ；the concept of providing old people ; 目录 一、引言 1 二、相关概念及研究现状、方法 2 （一）机构养老的相关概念 2 随着老龄化程度的不断加深，同时生活水平的快速提高，使人们对机构养老方式的认可程度和需求程度都有增高趋势。一般来说，我们将养老方式分为家庭养老、机构养老和社区养老。其中，家庭养老成本低、效用高、有老人熟悉的环境，是最重要也最传统的养老方式。但由于4-2-1家庭越来越多，这一方式已力不从心。社区养老是在社区内建设完善的养老服务设施，并配备高素质的专业人员为社区内的老年人提高养老服务，是对家庭养老功能的补充，它并不是单独存在的一种养老方式。但由于种种问题，我国目前的社区养老只停留在试点、摸索阶段。机构养老在未来，会成为越来越多的老年人的选择，详情见图1 ，从图1中可看出老年市场的比例占消费市场的比例在逐年上升。 图1中国老年市场需求量占总人口市场需求量比例的变动趋势 （注：比例1：65岁及以上老年人口占总人口比例；比例2：老年市场占消费市场比例） 现在的老人中，尤其是60岁以上无力工作的，绝大部分经历了战争年代、社会主义革命时期和三年自然灾害等等众多艰难困苦。他们年富力强的时候，正赶上长期维持低工资水平的计划经济时代，生活艰难困苦，他们为社会和国家的建设做出巨大贡献和无数牺牲。如今当他们年老体弱时又赶上了来势汹汹的老龄化大潮。原本保障他们晚年的幸福安康，理应成为各级政府责无旁贷的责任，但是由于我国是典型的未富先老，单靠政府兴办的养老机构是无力负担这些劳苦功高又数量巨大的老人的。所以，民办养老机构发展潜力巨大，研究其生存现状和解决其生存困境之法意义重大。 另外，老龄化是不可避免要