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聚焦《劳动合同法》12大亮点预计还需要一个适应过程，事业单第2条中华人民共和国境内的企业、出台以后《中国家《劳动合 焦点1 学校、医院等事业单位及民办非企业单位要与职工签订劳动合同,劳动合同的适用范围扩大。 某音乐学院是财政全额拨款的事业单位。曹某于2003年9月到音乐学院做代课老师（没有正式编制的老师），并签订了聘用合同。2005年7月，音乐学院将曹某辞退，曹某被辞退前的月收入为1800元。曹某被辞退后，音乐学院未给予曹某任何经济补偿。为此，曹某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，但是劳动争议仲裁委员会以不属于劳动争议为理由不予受理。曹某又向当地人事争议仲裁委员会申请人事争议仲裁，结果人事争议仲裁委员会同样不予受理。 新法亮点 之所以会出现曹某这样告状无门、无处说理的尴尬事实，就在于《劳动法》规定的不明确。《劳动法》第二条只规定“国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者”，按劳动法执行。但是对于哪些人与国家机关、事业单位、社会团体之间建立的是劳动关系，没有明确。至于民办非企业单位，更是《劳动法》才出现的，对于民办非企业单位与其员工之间签订的聘用合同、劳动合同究竟是劳动关系还是人事关系，各地处理起来也是五花八门。新出台的华人民共和国劳动合同法》对此予以明确，“个体经济组织、民办非企业单位(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系”，适用《劳动合同法》机关、事业单位、社会团体中的工作人员，建立了劳动关系的，也受同法》的约束。 《劳动合同法》出台能否得到良好的贯彻执行，首当其冲的是国家机关及其直属的机构，能否成为遵守《劳动合同法》的楷模，应与那些非公务员编制、非参照公务员编制的聘用职工、临时职工签订规范的劳动合同。冲击最大的要属医院、学校等传统事业单位、社会团体，过去沿袭已久的所谓聘用合同制，现在要换成劳动合同制，职工聘用、离职后的处理事宜不再是靠家规了，而要依《劳动合同法》的约束。 法条链接 《劳动合同法》第2条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 同时，在附则中规定：事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。 焦点2 没有约定劳动报酬的按什么标准计算工资？ 申诉人周某某原系某市毛纺织厂销售科业务员，1998年9月7日经被诉人湖南省某某进出口总公司海龙国际贸易公司（后更名为某进出口总公司海龙公司）联系商调，周某某调入其开办的海龙服务部工作。1999年底，申诉人前往某某地区电化厂参加被诉人组织的联欢途中发生车祸负伤在家休息。2001年4月被安排在被诉人财务部协助从事财务会计工作。此后一直在被诉人下设贸易部工作。被诉人从未在所在地劳动局所属企业社会保险局为周某某缴纳养老保险和待业保险金，亦从未让其参加1991年以来的三次工资调整。2004年6月2日，申诉人周某某以在被诉人某进出口总公司诲龙公司处一直受到不公平待遇，工资、奖金、福利只有其他正式员工的一半，多次要求其解决末果为由，向当地劳动争议仲裁委员会申诉，要求确认申诉人为被诉人的正式员工身份，享受正式员工待遇，补偿不公平待遇所受损失，补办申诉人的养老保险手续。 新法亮点 劳动者与用人单位没有签订书面劳动合同，或者虽然签订书面劳动合同但是没有约定劳动报酬的，一旦双方因为劳动报酬问题发生劳动争议，在举证问题上会面临很多困难。虽然最高人民法院司法解释规定，因用人单位做出的减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。但由于双方没有约定劳动报酬，是否属于“ 减少劳动报酬”的争议，仲裁机构、人民法院一般会慎重考虑。即使举证责任倒置，争议处理也未必对劳动者有利，毕竟没有一个最低限。《劳动合同法》对劳动者与用人单位没有约定劳动报酬的情况，确定了一个基本标准：劳动者的劳动报酬应当按照企业的或者行业的集体合同规定的标准执行；没有集体合同的，用人单位应当对劳动者实行同工同酬。这样对于劳动者而言，有了一个最低限的保障，对于用人单位而言，也避免了个别劳动者漫天要价的情况。 法条链接 《劳动合同法》第11 条用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或集体合同未规定的，实行同工同酬。 第18 条 劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，