西部民族地区农村职业教育发展模式探究.doc

西部民族地区农村职业教育发展模式探究摘 要 西部民族地区农村经济特征决定了其在构建农村职业教育发展模式时，应从实际出发，因地制宜，以县、乡、村三级行政建制为依托，形成农村职业教育合理的空间结构；根据县域产业结构现状及调整趋势，形成有地方特色的农村职业教育专业结构；根据县域经济发展对人才规格质量的要求，建立和完善农村职业教育层次结构；根据县域体制改革，逐步建立与完善农村职业教育管理结构。 关键词 西部民族地区；农村职业教育；发展模式 中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1008—3219（2012）22—0063—04 西部民族地区农村经济特征决定了其所需的人才规格和质量，从而对发展职业教育提出了特定要求。首先，西部农村在发展竞争中，将单一经济模式转变为多元经济模式的过程中，需要职业教育强有力的支持。其次，西部民族地区经济发达农村的现状及改革发展态势，要求具有合理的人才结构，即高、中、初级各类人才有序搭配。但“长期以来形成的接受教育是为了跳农门的教育价值观”[1]，仍然对人们的教育行为产生着一定的影响。因此，在构建西部民族地区职业教育模式时，应从实际出发，因地制宜，充分发挥各方面优势，找到经济发展与职业教育间的契合点。 一、以县、乡、村三级行政建制为依托，形成农村职业教育合理的空间结构 西部民族地区乡、村两级集体经济十分薄弱，县级财政要略好，因此，在发展职业教育、考虑其空间布局时，应该把重心放在县域职业教育的协调发展上，而不应布点过多，分散力量。要按照“农村教育综合改革”的新思路，把农村改革纳入当地经济、社会发展的宏观背景中，使其成为当地经济、社会发展的重要环节，统筹规划、协调运行。西部经济较发达且教育基础相对较好的地区，对科学技术在农业生产中的运用有较广泛的社会基础，而且对剩余劳动力的转产有迫切需要，加之这一地区人口较多，居住较为集中，因此，其职业教育的空间结构可规定为：县设职业中学，乡设职业教育点，县乡统筹，协调发展。发展职业教育是一项涉及多个方面的系统工程，与计划、财政、劳动、人事、科技、工业、农业、教育等部门有着密切联系。特别是对西部民族地区来说，只有县一级才有能力和条件协同各部门的力量来发展职业教育。与普通教育相比，发展职业教育需要更多投入，各县要有战略意识，要看到职业教育所带来的长远利益，切忌急功近利。 根据西部民族地区财政经济状况和已有教育的基础情况，在乡一级举办职业中学的条件不具备。究其原因：一是大部分西部民族地区的财政不能自给，乡一级财政根本无力兴办职业中学，县一级财政也不可能支持乡一级发展职业中学教育；二是西部民族地区地广人稀，各个乡镇人口数有限，使得设置职业学校困难。农村逐步形成了家庭承包经营和集体统一经营的双层经济结构，而且随着技术装备水平和生产专业化程度的提高，集体统一经营的优势就显现出来。在这样一种双层经营模式的建立和完善过程中，农民迫切需要有一个完整的产前、产中、产后服务体系，在乡一级设立职业教育点必要且可行。要依托各乡普通教育设施，开设与本地经济、社会发展密切相关的职业教育班，在普通教育中渗透职业教育，根据生产季节开设成人短期技术培训班，与城市和经济发达地区搞联合办学，有计划、有组织地进行劳务输出，以各种方式因地制宜地发展职业教育。乡一级职业教育不求“正规化”，只求实效，可以逐步与职业中学联系起来，相互沟通，建立一个灵活多样、适应面广的职业教育体系。 在县、乡两级合理发展职业教育的前提下，结合“阳光工程”、“雨露计划”等社会工程的实施，充分发挥村一级基层组织在组织群众学习科技知识中的重要作用，通过培养、树立靠科技致富的示范户，使群众亲身感受到职业教育的重要性，从而为职业教育发展打下良好的社会基础。 二、根据县域产业结构现状及调整趋势，逐步形成有地方特色的西部民族地区农村职业教育专业结构 （一）以农为主 农业是西部民族地区农村的基础产业。在深化农村经济体制改革的过程中，农业的基础地位是不能动摇的，相反，还须加大发展农业生产的力度。农业生产要从“面朝黄土背朝天”的传统生产方式中解脱出来，走现代化之路，必须增加科技投入，在农业机械、优良品种培育、耕作技术、农药研制和改进等方面获得较高的附加值，提高农业生产的效益。其中农村职业教育起着重大作用：一是在很大程度上改变了人们对农业生产的片面看法，使其树立大农业生产观。二是以事实使学生明白农村同样有发展机会和条件，使他们有建设家乡的思想准备，从而学习有关生产技术和经营管理知识。三是提高农业生产的经济效益，主要表现在专业设置上。而职业学校要生存和发展，就必须办学有特色、教学有特长，努力提高教育、教学质量，最终表现为学生参加农业生产后，所学知识、技能都能派上用场，与未参加学习者对比优势显著。西部民族地区农村职业教育