追求科学决策需要统计工作支撑.docVIP

追求科学决策需要统计工作支撑统计工作是一个很新的工作，“新”不意味着是刚刚开始，而是因为近两年来社会各界给予统计超凡的重视。现在，统计部门不再是一个单纯的业务部门，区统计局调查队能深入各街道和单位，充分发挥协调配合机制，主动与其他部门形成联动，这样统计出来的数据会更加全面、准确；而同时，依据统计数据，其他政府部门也就能有理有据的和相关单位沟通协调工作了。 笔者作为东城区常务副区长，分管统计工作，切身地体会到统计工作对社会经济发展、政府决策的强大支撑作用。 当统计与社会、经济和政府工作结合后，它就变成了一个有机体 统计局调查队是十分重要的部门，统计是一套完整的系统，诸多的统计指标互相关联，当统计与社会、经济和政府工作相结合后，统计就变成了一个有机体，这个有机体各要素之间是互相联系、互相制约的，举几个例子。 单位GDP能耗指标 单位GDP能耗指标由能耗作分子，GDP作分母。“十二五”期间，东城区单位GDP能耗指标目标是降低18% ，平均每年降低4%，同时每年能耗总量“十二五”末必须控制在330万吨标煤以内。但按当前实际测算，东城区至少需要350万吨标煤，完成单位GDP能耗指标压力不小。 去年，根据统计部门的有关数据，区委区政府对东城区的能耗状况做出了准确判断，在此基础上，区政府制定了《合同能源管理办法》，根据该管理办法，区政府与和平里医院签定节能减排协议，按每年节省标煤折算资金，补贴节能部门企业，协议有效期是三年。通过这种方式解决了企业节能减排投入资金短缺的问题，调动了企业的积极性。 统计数据促使区委区政府产生危机意识，考虑该怎么解决问题。另一方面，若区政府不干预，各部门没有压力，这个节能指标也不可能完成。 对文化的统计评估 从北京市全市来看，金融业盘踞西城，总部企业集中于朝阳CBD，汽车产业聚集顺义，昌平区主打未来城。东城也应该找到自己的合理定位，文化驱动便是东城发展的重要突破口之一。 2010年8月，原东城、崇文两区合并不久，王府井品牌节、金宝街的巡游便成功举行。合并不到两个月就举办了这样典型的文化活动，正是东城具有独特文化氛围的体现。9月28日，前门历史文化节开幕，整个活动把历史文化、国际品牌和前门的古朴氛围结合到一起。今年春节期间，东城区又成功举办了第二十六届地坛庙会和第二十八届龙潭庙会。正月十五，前门上元灯会浓郁的文化氛围吸引了55万市民前来参与。 短短的几个月内，东城区举办了如此丰富多彩的文化活动，东城的文化内涵与魅力可想而知。这件事应给统计部门不小的启示：统计部门一定要将自己的工作与政府、百姓的关注点结合起来，而“文化”就是一个很好的结合点。 中医药行业统计分类标准 今年，东城区统计局调查队将统计工作与区重点工作相结合，完成了中医药行业统计分类标准研究工作。中医药产业作为东城区未来发展的重点产业，统计部门对其进行了分类，制定了统计标准，为区政府的总体规划提供了基础资料。迄今为止，针对东城区的六大重点产业，区统计局调查队都已经制定了统计分类标准和指标监测方法，这些工作对东城区总体规划和“十二五”规划的制定与完善都起到了很大的作用。 围绕当前形势和区情特点开展统计监测，统计工作还能做得更好 今年我国经济形势非常复杂，经济增长速度下行压力大。最近公布的数据显示，上半年北京市GDP增速全国排名最后。就如北京市统计局局长苏辉所言：“北京经济增长放缓，标志着北京市转变经济发展方式正进入科学发展的轨道。” 作为首都核心区，东城地域空间有限，需要疏解人口，需要发展文化产业，必然会限制一些其他产业发展。在这样的结构调整时期，东城区面对经济下行趋势的压力可想而知，今年上半年东城GDP增长8.2%，正是转变经济发展方式的体现。区统计局调查队的统计数据显示，上半年，东城区社会商品零售总额增长了26.5%，而北京市该指标增长幅度为15%，东城区社会商品零售总额增速在全市排名第一，这个指标的高速增长充分说明了东城区调整经济结构、转变发展方式已经取得了成效，消费拉动经济增长的能力不断增强。 在复杂的宏观形势下，在经济发展的关键时期，地方政府部门应围绕当前的重点问题开展工作。作为政府统计部门，区统计局调查队应该在搞好市场监测方面下功夫，加强对CPI和人均可支配收入等指标的监测工作。苏辉在上半年统计工作报告中提到：“机动车限购、房价调控、物价监控都给统计服务提供了新的课题和任务。统计服务能否及时跟进、统计监测能否科学有效，关乎统计部门两个中心――数据中心和监测评价中心建设的成效。”以客观经济形势为基础，结合东城区实际和苏辉局长在上半年统计工作会上的要求，东城统计工作还能够做得更好。 统计局调查队应成为区领导的一只眼睛和一部整体分析器 在过