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非师范类重点高校教研机构定位问题探究[摘要]由于非师范类重点高校教研机构普遍存在着定位不准问题，导致這些机构要么被边缘化，要么目标错位，要么功能失调，均难以正常发挥作用。不仅影响到這些高校自身的改革与发展，也降低了政府部门的教育决策能力。只有对這些教研机构进行重新定位，明确其目标，优化其功能，才能充分发挥其作用。 [关键词]重点高校 教研机构 定位 [中图分类号]G40—03 [文献标识码]A [文章编号]1005—5843（2012）05—0037—03 近年来，一些高校教研机构定位错乱，目标异化，功能失调，不仅造成大量人力、物力资源的浪费，更影响到高校决策的质量。因此，对高校教研机构的重新合理定位对于提高高校的决策质量具有重要意义。由于中国高校太多，时间与精力都不允许全面调研，本文选择代表国内教育第一方阵的“985”一期非师范类33所高校作为样本，分析中国非师范类重点高校教研机构的定位问题。 一、非师范类重点高校教研机构现状 1 依据学术实力进行分类 对于33所“985”一期非师范类高校教研机构学术实力的衡量，本文拟采用博士点、硕士点标准。 从表1所显示的教研机构学术实力看，“985”一期非师范类高校已经有14所拥有博士点，16所拥有或多或少的硕士点，还有3所不招收学生，只专职研究，只有3所招收本科生。由于教育经济与管理专业现在划归到公共管理学一级学科，那些只拥有教育经济与管理博士点的教研机构将会失去其博士点。经过专业调整，“985”一期非师范类高校拥有教育类博士点的就只有9所。 2 依据教研机构的设置方式进行分类 由于各“985”一期非师范类高校对于教研机构的定位不同，导致产生不同的机构设置方式。 由表2可以看出，在“985”一期非师范类高校中，有12所设立了专门的教育学院，其中绝大多数拥有博士授权点；有16所设立了专门的高等教育研究中心，研究生培养附属于研究中心；有4所高校的高等教育研究中心附属于其他学院或者没有独立的高等教育研究中心，还有3所既有独立的教育学院也有独立的高等教育研究中心。 二、非师范类高校教研机构定位的问题 1 忽视教研作用 在我国，普通高校对于教育改革研究普遍缺乏热情。在上文的资料中，就有4所“985”一期非师范类高校把教育研究所放到其他学院成为附属机构。其中西安交通大学把高等教育研究所放在公共管理学院，大连理工大学把高等教育研究所放在公共管理与法学院，北京航空航天大学把高等教育研究所放在人文社会科学学院。东北大学没有设立高等教育研究机构，只在文法学院有一个教育经济与管理研究所。其他高校虽然设立直属的高等教育研究所（中心），但往往更加重视其形式，满足于其涵盖教育学学科、增加学校的学科点，希望政府能够在教育科研经费中拨出更多的经费份额。 2 教研机构目标错位 非师范类重点高校教研机构的主要作用在于充当智囊机构，为高校的专业设置、院系调整、课程改革，教育体制改革提供咨询与建议，以提高本校的学术竞争力和管理水平。然而，在现实中，非师范类重点高校教研机构往往把自己定位为新教师的培训中心，平时没有什么实质性任务，与非师范类重点高校教研机构成立的初衷相背离。 3 研究生教育缺乏特色 重点高校教研机构人才培养与师范院校为中小学教育机构培养人才不同，高等教育学科人才的培养，既受师资力量、学校人才培养定位因素的影响，也受现实的进入壁垒影响。随着高校的日益分化，非“211”、“985”高校毕业的研究生进入高校门槛越来越高，高校教育管理人才的逐步重点高校化是一个大趋势。因此，非师范类重点高校应该对自己的人才培养合理定位，突出自己的竞争优势。然而，除少部分高校外，绝大部分重点高校教研机构的研究生培养均存在着严重误区。一些高校教研机构受本位利益驱使，把教育学专业硕士作为主攻方向，接受培训的基本上是中小学教师，教学内容与需求脱节。还有一些高校把教育学原理、课程与教学论、教育技术学作为研究生主要学科培养方向，学科点设置照抄照搬一般师范类教育学科的设置标准，完全不考虑自己的特点，导致学科缺乏竞争力。這种脱离学校的比较优势、盲目跟风式的专业设置，必然会使培养的人才缺乏竞争力，出现人力资源、物质资源的巨大浪费，分散教研机构的宝贵精力。 三、非师范类重点高校教研机构定位的回归 1 必须高度重视高校教研机构的作用 没有制度的革新，不遵循高等教育发展的普遍规律，中国高等教育就难以获得核心竞争力。只有认真研究国际先进高等教育发展规律，结合本国国情，我们才能制定出合理的高教发展战略。作为高校教育改革思想库和智囊的教研机构，应该成为各高校的大脑。在机构设置上，非师范类重点高校应把高等教育研究所放在校直属机构位置，赋予独立的地位；或者像中山大学、同济大学、中国人民大学一