推进农业供给侧结构性改革的战略意义.ppt

《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标 的若干意见》 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》 2014年 2015年 《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》 2016年 《全国农业现代化规划(2016-2020年)》 二、推进农业供给侧结构性改革的战略意义 我国农业现代化建设所取得的成就 二、推进农业供给侧结构性改革的战略意义 中国农业科技进步贡献率达到56％ 全国52％的农田 可以实现人工灌溉 全国田间平均机械化作业水平达到63％ 40％的耕地由 270万的新型主体 规模化经营 连续三年粮食产量超过12000亿斤 第一，在生产方式方面，小农户分散经营仍占多数，现代化的经营体系还未形成。全国农户经营规模在30亩以下的占96%；6000多万生猪养殖场户，年出栏500头以下的占57%。 农业还是“四化同步”的短板 二、推进农业供给侧结构性改革的战略意义 第二，在增长动力方面，粗放式发展方式普遍存在，耕地数量减少质量下降、地下水超采、投入品过量使用、农业面源污染问题加重；农业基础设施建设和生产条件改善总体滞后；农机化水平还处于中低发展阶段，智能化程度不高。据测算，2015年我国农业全要素生产率为55.8%，远低于美国80%的水平。 农业还是“四化同步”的短板 二、推进农业供给侧结构性改革的战略意义 第三，在产品结构方面，优质安全的农产品供给不足，优质化、多样化、专用化农产品发展相对滞后，部分低端农产品供过于求，产品的国际竞争力较弱，农业大而不强、多而不优的问题突出。 农业还是“四化同步”的短板 二、推进农业供给侧结构性改革的战略意义 第四，在农业增收方面，农民收入总体仍然偏低、增速放缓。目前农业劳动生产率的提高基本上还只是剩余劳动力转移的效应，农民收入的增加主要靠的是农业经营以外收入的增长，农业收入仍然太低。 农业还是“四化同步”的短板 二、推进农业供给侧结构性改革的战略意义 就算去把全球出口的粮食都买进来，也就7000亿斤，也就够我们这个国家吃7 个月，如果自己不生产，人家养不活你。 保障国家农业和粮食安全的现实需要 二、推进农业供给侧结构性改革的战略意义 习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮”。“手中有粮，心中不慌”。 二、推进农业供给侧结构性改革的战略意义 莱斯特?布朗 1994年，美国学者莱斯特?布朗在《世界观察》杂志上发表《谁来养活中国？》的文章，认为一方面随着中国人口的增加和消费结构的变化，另一方面随着中国城市化和工业化的推进，中国在2030年粮食供应将比1994年减少20%，中国将面临巨大的粮食缺口，到时中国不能养活自己，世界也养活不了中国。文章一经发表立即在世界上引起了巨大的反响，几乎所有重要的国际性报刊和新闻机构都在显要位置上作了转载和报道。随后，布朗又在几个重要的国际会议上发表讲话，不断补充新的证据。1995年，出版了专著《谁来养活中国？》。 二、推进农业供给侧结构性改革的战略意义 在全球化背景下，我们还应该关注中国农业产业的安全问题。由于我们农产品的国际竞争力下降，导致农业产业本身面临极大的不安全。国际农产品进来了，把我们的市场占了，我们自己生产的卖不出去。中国的农业产业不安全，也就注定中国几亿农民的生存也面临着潜在危机。 二、推进农业供给侧结构性改革的战略意义 推进农业供给侧结构性改革的几个着力点 三、 大力推进科技创新 中国现在大豆的产量已经降到了世界第四。巴西、美国、阿根廷都比中国多。什么原因？其中一个最重要的原因，就是对大豆生产的科技投入不够，大豆的整个生产过程科技含量不足。 三、推进农业供给侧结构性改革的几个着力点 《全国农业现代化规划(2016-2020年)》 三、推进农业供给侧结构性改革的几个着力点 “深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革”，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。 大力推进制度创新 三、推进农业供给侧结构性改革的几个着力点 三、推进农业供给侧结构性改革的几个着力点 “深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革”，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。 案例：内蒙古农民收购玉米获刑案再审改判无罪 三、推进农业供给侧结构性改革的几个着力点 “深化粮食等重要农产品价格形成机制和