对高校家庭经济困难学生认定问题的探索.pdfVIP

●’’，厂————————————_＼鼍盈r 啦，!—塑鳖盒叫◇ --．JL C=】 犬Y同校家庭经济困难学土 I-1 NN D l 认定问题的探索 I 口口口口 口蔡红建薛单王兵团 摘要：家庭经济困难学生越来越多地受到党和政府以及社会各界的关注和帮助。如何 科学地认定家庭经济困难学生是做好资助工作的前提。做好家庭经济困难学生 的认定工作，对于有效合理公正地分配使用有限的资助资金、帮助家庭经济困 难学生完成学业、维护社会公平、建设和谐社会起着重要的作用。目前比较广 泛的做法是定性的而不是定量认定，这类方法对认定家庭经济困难学生存在较 大的模糊性，不够准确。本文采用定量的数学建模方法解决助学金发放的问 题，以期达到认定工作的科学化。 关键词：家庭经济困难学生；认定；建模 由于种种原因，我国高校扩招后家庭经济困难学 学生的出现是社会转轨过程中的必然，是一个复杂的 生人数不断增加。目前不少高校家庭经济困难学生比 社会问题。以笔者所在学校为例，家庭经济困难学生 例达到20％，特别是农、林、水、地、矿、油、核以 占学生总数的23％左右，造成学生经济困难的主要 及西部省区高校的家庭经济困难学生比例更是高达 因素有以下几个方面。 25％一30％，甚至更多。2007年5月，《国务院关于 1．家庭因素 建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学 家庭人I：1多、子女多、正在接受非义务教育的学 校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》出台，大 生多是学生经济困难的主要原因。绝大多数的大学生 幅度提高了家庭经济困难学生的资助力度和资助面， 是从中学的校门走进大学的校门，自己缺乏经济来 目前各高校也已初步建立了包括助学贷款、奖学金、 源，上学的费用主要依靠家庭。虽然计划生育是我国 勤工助学基金、特困生补助和学费减免在内的多元化 的基本国策，但调查显示，经济困难学生中家庭子女 高校家庭经济困难学生资助体系，实现了“不让一名 无一例外地都在两个以上，人口多使得家庭平均生活 家庭经济困难学生因经济原因而中途辍学”的庄严承 费用大幅度降低。学生家庭经济困难的另一重要因素 诺。为切实保证国家制定的各项资助政策和措施真正 是其家庭成员收入低，特别对于西部地区的农村家庭 落实到家庭经济困难学生身上，认真做好高校家庭经 来说，没有固定的经济来源，主要靠到大城市务工为 济困难学生认定工作，公平、公正、合理地分配资助 主，要支付其子女在经济发达地区的大城市上大学的 资源，教育部、财政部就做好高等学校家庭经济困难 费用是一件极其困难的事情。据国家统计局公布， 学生的认定工作也提出了指导意见。新的高校家庭经 2008年全国城镇居民人均可支配收入15781元，农 济困难学生资助政策体系，是我们做好家庭经济困难 村居民人均纯收入4761元，而2007年北京城乡人均 学生资助工作的制度保障，进一步做好资助工作需要 可支配收入即达到23029元。以陕西省为例，2006 对家庭经济困难学生进行科学的认定。 年陕西全省城镇居民家庭人均可支配收人9268元。 而全省农村居民家庭人均纯收入只有2260元【¨。学 ∥4一一、家庭经济困难学生认定足“一、 生经济困难的第三个家庭因素是家庭人员中老弱病残 ’．。做好资助工作的前提和基础，．，。-1 者多，