知识管理与教育行政改革.PDFVIP

知識管理與教育行政改革 133 知識管理與教育行政改革 林海清 摘 要 面對㆓十㆒世紀數位的知識經濟時代，在全球化及科技變遷快速的衝 擊㆘， 「知識」獨領風騷，成為國家競爭力的核心。應運而生的「知識管 理」的思維觀念、方法與策略成為競爭的主軸；對教育生態的影響至巨且 大，如何因應此㆒脈動，研擬有效的改革措施是刻不容緩。 本文從教育行政領域思考著手，探討在知識管理之風潮㆘，如何讓教 育再度成為 e 時代的有效管理，俾利掌握機先，並喚起持續重視教育改革 的決心與信心。 關鍵字：知識管理、教育改革 壹、前言 教育是傳承經驗、發揚文化，創造知識最有效的途徑。曾幾何時、物 換星移，㆟類經濟活動型態已由早期的「勞動經濟」、「技術經濟」、「資訊 經濟」轉型到「知識經濟」的時代。農業社會㆗教㆟莊稼耕作，日出而作， 日入而息的生活型態，已被工業社會的專業分工所取代；而資訊社會㆗， 生活型態與價值觀念的改變，已令傳統的教育模式感到應接不暇，更何況 科技變遷迅速，當前全球化、信息化，網路資訊的衝擊與改變，已使㆟類 文明不得不從資源型經濟轉為知識型的經濟時代。換言之，此種以建立在 「知識和資訊的生產、分配與使用」之策略技巧㆖的經濟模式，即是在顯 示：誰能「掌握知識，創造知識，並妥善應用知識轉化為高效能的生產力」， 才能具備永續發展的競爭條件。 知識經濟（Kno wledge-based Economy ）泛指以「知識」為基礎的新 經濟（new economy）運作模式，其主要的核心理念包括：（1）知識獨領 風騷（2）管理推動變革（3）變革引發「開放」 （4）科技主導創造（5） 134 現代教育論壇（七） 創造推向無限的可能（6）速度決定成敗（7）企業精神化不可能為可能（8） 網際網路顛覆傳統（9）全球化同創商機與風險（10）競爭力決定長期興 衰（高希均，2001） 。由此可知本世紀的企業競爭力，完全取決於具有行 動能力的「知識管理」 ，㆒點也不誇張。 知識經濟是提昇觀念新思維及運作㆗，以創造科技、邁向全球化、提 昇競爭力的主要動力，因此其思維的模式包括： （1）由過去重視有形資產 的實體世界改變為重視無形資源的虛擬世界； （2）由「有土斯有財重視資 金與市場及硬體的發展改變為有㆟斯有財，重視『㆟才』與『知識』及軟 體的發展」 ；（3）由市場法則㆗追求穩定的發展調整為「電子」與「網路」 的速度㆗，追求創新與冒險； （4）由產品生命週期長、產品變化少、附加 價值低，改變為生命週期短、產品變化大、附加價值高； （5）由追求秩序 平衡與和諧的組織文化，改變為重視速度與忍受混亂，創新冒險的文化（高 希均，2001）。 所謂「知識管理」 （Knowledge Management），眾說紛紜，就功能而 言是系統的管理與運用組織智慧，包含有形與無形的㆟才與經驗，並透過 網路與資料庫的技術加以整理儲存管理，作為組織提高產能的有效工具和 策略以創造價值；就知識建構而言，它代表的是㆒種管理思潮，是㆒種新 的觀念、新的思考，新的策略。正如 Drucker(2000)所言， ㆓十㆒世紀㆗， 管 理 最 重要 與 獨 特的 貢 獻 就是 必 須 增加 知 識 工作 和 知 識工 作 者 的生 產 力。Bill Gates(2000)在其「數位神經系統」㆒書㆗指出：未來企業組織 是以知識與網路為基礎的組織，其面對的競爭更是知識與網路的競爭。就 當代的組織型態而言，必須是㆒個能結合員工與組織運作的知識型組織， 才能使員工在分享願景㆗，不斷的參與改造、活化組織，創造組織產品、 技術、流程，提昇組織效能，才能創造生存及競爭的利機。 換言之，知識管理乃是將組織的無形資源創造出價值的過程，它是㆒ 個綜合的概念，其範圍涵蓋了㆟工的智慧(Corporate IQ)，流程的再造 （Process reengineering）、組織行為及資訊科技的領域等，其主要功能 乃在於創造、整合，擴充組織的知識資源，使組織㆗的經驗、知識及資產 發揮最佳的創造能力，以創造更高的價