人口流动视角下的城镇化分析-宏观经济研究院.pdfVIP

2014年第12期 人口流动视角下的城镇化分析* 路 琪 周洪霞 内容提要 随着我国城镇化进程的不断加 农产业转移、农业人口向城市人口转化的历史 快，大量人口从乡村向城镇转移，在推动经济社 过程（谢建社，2012）。从国内外的实践与理论来 会快速发展的同时，也影响着城镇化质量。在此 看，现代化过程是工业化、城市化和市民化依次 背景下，本文测度、分析我国及各省市的流动人 递进的过程，在这一过程中农村富余劳动力逐 口规模及其对城镇化的影响，并基于城镇化率 渐从农业向非农产业转移、从农村向城镇转移， 和非农户籍人口比重的比较探讨我国及各地区 从农民转化为市民，农业经济比重逐渐下降（沈 的城镇化质量，结果发现：一是我国正经历大规 文彪，2010）。早在新中国建立初期，在工业化的 模的人口流动，主要是从经济发展水平较低的 发展过程中，农村劳动力就开始向城市或工业 中西部地区流向经济发达的东部地区，但人口 化发达地区转移，改革开放之后，农村人口和劳 由中部向东部流动比由西部向东部地区流动更 动力开始大规模涌入城市。目前随着我国城镇 为明显。二是人口流动使得流入省和流出省的 化、工业化的不断推进，大量农村流动人口向城 城镇化率都有不同程度的提高，这在人口流出 镇聚集，农村人口向城市迁移成为一个普遍现 大省和流入大省表现尤为突出。三是随着人口 象。 流动规模的迅速增长，各地普遍存在着城镇化 城镇人口的增长与城镇化水平的提升主要 率高于其非农户籍人口比重的状况，且有持续 有三种途径: 农村人口向城镇的移民、农村地区 增长趋势，即各地存在许多没有非农户籍的人 转变为城镇地区的行政区划调整和城镇人口的 口，这部分人无法享受城镇化福利和待遇，这与 自然增长（殷江滨和李郇，2012）。而对于发展中 城镇化的实质相悖，我国城镇化质量有待提高。 国家，城镇化水平提高的主要来源在于城乡移 关键词 城镇化 人口流动 非农户籍人 民：一项对1950—1970年16个发展中国家城镇 口比重 化的研究发现城乡移民对其城镇化的贡献率达 33%—76%，平均贡献率为58%（Jeffrey，1988）。 我国作为一个典型的发展中国家，在改革开放 一、引言 初出现了农村人口大量涌入城市，对我国城镇 化进程产生了重要影响。Zhang和Song（2003）的 城镇化的进程，既涵盖由农业社会向工业 计算表明：1978—1999年间，我国农村人口向城 社会的转化，也必然经历农业剩余劳动力向非 镇的迁移占其城镇人口增长的75%。可见，人口 *本文得到山东省社会科学规划重点研究项目“低碳经济理念的感知度及其优化研究”（12BGLJ02）和山东省科技发展计划项目 （2012G0022205）的资助。 112 的乡城流动已经成为推动城镇化进程的一种重 视，流动人口已成为影响我国城镇化水平的一 要力量。第六次全国人口普查数据显示，2010年 个极其重要的因素。因此，分析城镇化发展过程 我国流动人口总量达到2.61亿人，与2000年第 中的人口流动状况，对于我国城镇化进程有重 五次全国人口普查相比增长了81.03%，其中大 要作用。 部分为农村到城市务工人员，即所谓的“农民 工”。随着我国经济的迅猛发展，工业化水平不 二、人口流动规模及特征 断提升，大规模的人口流动成为必然，农村人口 进城也已经不再是普通意义上的人口流动，而 （一）数据来源与处理 是我国从二元社会向一元社会转变的必经之 本文所用数据主要来源于《中国统计年鉴》 路，也将对我国的城镇化水平产生显著影响。 和《中国人口和