澧南镇群体性不明原因疾病应急预案.docVIP

澧南镇群体性不明原因疾病 应急预案 第一章 总则 一、目的 为及时发现、有效控制群体性不明原因疾病，规范群体性不明原因疾病发生后的报告、诊治、调查和控制等应急处置技术，指导群体性不明原因疾病事件的应急处置工作，保障人民群众身体健康，维护社会稳定和经济发展。 二、依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和预案，制定本预案。 三、适用范围 本方案适用于澧县澧南镇辖区内发生的，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的群体性不明原因疾病事件的应急处置工作。 四、群体性不明原因疾病分级 Ⅰ级 特别重大群体性不明原因疾病事件：在一定时间内，发生涉及两个及以上省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；或由国务院卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。 Ⅱ级 重大群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在一个省多个县(市)发生群体性不明原因疾病；或由省级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。 Ⅲ级 较大群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在一个省的一个县（市）行政区域内发生群体性不明原因疾病；或由地市级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。 第二章 工作原则 一、预防为主，防治结合。发挥三级疫情监测报告网络的作用，强化常规监测和依法报告疫情，落实综合性预防控制措施，迅速采取措施救治病人、隔离密切接触者，切实做到“四早” 。 二、积极防御，快速反应。充分做好应急物资储备，保证通讯渠道畅通，加强专业队伍培训和技术演练，强化应急意识，做到反应敏捷、行动迅速、措施果断。 三、依靠科学，依法防治。坚持科学决策、科学防控，认真贯彻《传染病防治法》和《突发性公共卫生事件管理条例》等相关法律法规，依法报告疫情，依法采取措施，依法加强监督和管理。 第三章 卫生应急准备与响应 一、启动应急预案 成立公共卫生应急救援领导小组，组织、开展群体性不明原因疾病的应急救援工作，其职责之一是群体性不明原因疾病应急处理。包括应急救援办公室、医疗救护小组、护理抢救指导组、后勤保障组。各组做到分工明确、责任到人、工作到位、协调合作不得借故推委、延误各自工作各小组组成人员根据交通事故应急的需要可进行适当的补充和调整。群体性不明原因疾病应急救援领导小组由卫生院院长任组长，成员包括住院部、门诊、办公室、公卫办负责人，负责本区内不明原因疾病的应急处理工作。办公室设在卫生院应急办，负责准备与应急工作的统一领导和指挥，负责领导、协调全院各科室做好群体性不明原因疾病的预防控制和医疗准备和应急处置工作。领导小组办公室主要职责是承担领导小组日常工作，向领导小组提出启动预案的建议，承担领导小组交办的其它具体事务。应急处理工作应实行边调查、边抢救、边处理、边核实，科学有序，及时有效控制事态发展的原则。 二、初步核实，分析原因 1、协助上级卫生部门寻找病因线索 通过现场疫情调查，对患者的症状、体征、实验室检测结果、临床治疗结果及转归等资料进行收集，送往县级疾病防控中心，协助进行分析，为判定疾病主要影响的器官、病原种类、影响流行环节提供最基本的线索。病因线索的调查按感染性与非感染性两类查找病因线索，然后逐步细化。 2、提出病因假设 在合理的能被调查事实所支持的，能解释大多数病例的前提下提出病因假设，包括致病因子、危险因素及其来源、传播方式（或载体）、高危人群等。 3、病因判定 结合流行病学调查，临床表现和实验分析测结果，判定病因与疾病的因果关系。 4、标本的采集与运送 根据流行病学特点和临床表现采集标本送往相关部门协助调查。 第四章 控制措施 一、无传染性或传染性较弱的群体性不明原因疾病，应急处理的原因为减少发病、减少死亡、避免后遗症。 1、将危重病人送往上级医院治疗，隔离治疗病人和疑似病人。 2、对密切接触者进行医学观察，寻找共同暴露者。 3、排查可疑致病源。 4、启动预警机制，进行公众健康教育。 5、做好医护人员的合理防护。 二、不明生物因子引起的群众性疾病 对传染性强、传播速度快、危害严重的不明生物因子引起的烈性传染病、紧急时应严格采取如下应急处置措施： 1、应急救援工作人员进入疫区时，应先喷洒消毒，杀虫剂、开辟安全通道，对工作人员采取保护措施，立即对疫点和可能污染地区采样，进行现场检测。 2、重症病人立即就地抢救，待情况好转后再转入上级医院治疗，其他病人和疑似病立即就地隔离治疗或送感染性疾病科治疗。治疗前必须先采集相关标本、立即封锁疫点，进行彻底消毒、杀虫、灭鼠，配置必要的隔离防护设施，。 3、根据初步调查结果，确定隔离范围，提出大、小隔离图及警戒圈的设置意见，报当地政府应急指挥部批准。 4、严格实施消毒，谨慎处