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l合佟经济l 农民专业合作组织农产品质量控制机制分析 ——基于浙江临海合作社的调查 ◎赵建欣王俊阁 摘要：分散经营的小规模农户在确保农产品质量安全方面存在诸多困难，而农民专业合作组织是把小农户组织起来进 行生产，并保证农产品源头安全成本最低和最有效的经济组织。本文在对浙江临海合作组织调研的基础上，深入剖析其为保 证农产品质量而采取的具体措施和制度安排。旨在为其它地区合作组织增强质量控制功能提供经验借鉴，为政府相关部门规 范合作组织行为提供实证参考依据。 关键词：农民专业合作组织农产品质量控制 随着消费者对农产品质量安全的日益重视，农产品生产 张晓凤(2008)运用浙江农户和河北农户的调研数据进行实 的整个过程和各个环节都需要具有可追溯性，而农产品的购 证检验，研究结果表明合作社的社员农户与一般农户供给蔬 买者(加工企业、超市或贩销商)无法以较低的成本对大量 菜的质量在统计上存在显著性差异。尽管诸多学者都认为， 分散的小农户的生产过程进行质量监督和控制，因此有必要 农民专业合作组织在保证农产品质量安全方面发挥着重耍作 找到一个中介来承担这一职能。在美国和欧盟，管理规范的 用，但就合作组织通过怎样的制度或机制保证农产品质量安 合作组织在农产品质量控制方面发挥着重要的作用。自2c07全，国内理论界缺乏较为系统的分析和研究。 年我国的《农民专业合作经济组织法》颁布后，各省备地区 浙江省的农民专业合作组织发展较早且各方面的功能比 的农民专业合作组织蓬勃发展，但大部分合作组织在质量控 较完善。笔者带领调研小组于2∞8年7月对浙江临海地区的 制方面的功能还不够完善，存在许多亟待改进的地方。本文 翼龙农产品合作社、临海新尚现代果蔬合作社、富达果蔬专 以质量控制较好的浙江临海地区专业合作社为例，深入剖析 业合作社等进行调研。主要采用半结构化访谈、参与观察法 其为保证农产品质量而采取的具体措施和制度安排，旨在为 以及问卷调查的方法，考察了农民专业合作组织对农产品质 其它地区合作组织增强质量控制功能提供借鉴。 量进行控制的具体措施以及相应的制度安排，并进行了梳理 一、文献回顾 和理}台提炼，旨在为其它地区合作社增强质量控制功能提供 农产品质量安全问题产生的理论成因可归于买卖双方关 经验借鉴，为政府相关部门规范合作组织行为提供实证参考。 于产品质量信息的不对称(Antle，1995；Weiss，1995；二、合作组织实施农产品质量控制的具体措施 Caswell＆Mojduszka，19cj6；徐晓新，2∞02；周应恒和霍丽浙江省临海地区农民专业合作组织发展良好、运行规范。 弱，2003；等)。在市场经济中，对于信息不对称的解决方合作组织为了保证农产品质量，采取了建立生产基地、推行 法，Spence(1973，1974)论证了市场中介可以通过使用商标准化管理、为社员提供质量安全的服务等一系列措施。这 些措施有效地保证了农产品质量，推动了临海地区农业的健 品信号抵消逆向选择效应。Biglaiser等(19昕)证明，在一 个存在逆向选择机制的市场上，需要引入中间层来解决市场 康发展。 失灵导致的产品配置效率低下问题。夏英(2∞08)从农民专 l、建立农产品生产基地和作业区 业合作社的组织特征和行为特征方面分析了合作组织在农产 建立农产品生产基地是合作组织有效实施农产品质量监 品质量控制方面所具有的优势。张雨、吴俊丽和李秀峰 控的基础，也是保证农产品质量最主要和最有效的措施之一。 (瑚4)认为引进农民销售合作社、贸工农一体化经营组织临海地区人均耕地约0．35亩，每户耕地在1～15亩左右。有 是保障食品质量安全的重要措施。卫龙宝和卢光明(2004)限的耕地面积并没有限制当地农业的发展。由于该地区非农 以浙江省部分农业经济组织为例分析了合作组织对质量控制 产业发达，大部分年轻人弃农从商，为土地流转提供了现实 的具体措施，得出农业合作组织对农产品质量的控制与提高 条件。从事农业的农户通过承包土地进行农业生产。合作社 通过吸收大面积承包土地的农户为社员，形成某类农产品的 具有重大作用的结论。胡定寰、陈志刚和孙庆珍等(2006) 在对山东省