《新 疆工资沿革》文学科普.pdfVIP

第 1 页 概 述 在 旧中国，除了政府机关的官员、雇员和公教人员以及铁路、 邮电等全国性产业员工有统一规定的工资等级标准 以外，政府对 地方企业和私营企业都没有规定统一的工资标准。劳动者为了生 存，向资本家或企业主 出卖 自己的劳动力，劳动者 的报酬，是 由雇 主和雇工之间进行面议，以一种契约的形式加 以确定。其前提是 资本家要保证 自己获取最大限度的利润，剥削劳动者所创造的剩 余价值，因此，劳动者的报酬水平是极其低下的。微薄的工资待 遇 除维持劳动者 自身的生存外，要养家糊 口是十分 困难的。因 而，工人为 了要求改善生活条件，适 当增加工资，不得不采取种种 斗争手段，甚至为此付 出血 的代价，迫使资本家或企业主作出一些 让步 。斗争取得某些胜利 ，也只能是暂时的，不能从根本上改变工 人被奴役的地位，因为这是旧社会的社会性质所决定的。 新中国成立后，建立了以生产资料公有制为基础的社会主义 制度，消灭了剥削制度和剥削阶级；社会主义生产 的 目的是为了满 足人们 日益增长的物质和文化生活的需要；生产的产品是按照有 利于劳动者的“各尽所能，按劳分配 ”的原则进行分配，形成 了社会 主义新型的物质利益分配关系。在生产资料公有制的条件下，对 个人消费品实行按劳分配，即按照劳动者提供的劳动量来进行分 配 。社会主义工资是劳动报酬，是体现按劳分配原则的货币表现 形式。 新中国成立后到 年， 多年来我 国工资工作取得 了很 第 2 页 大成就 ，实行 了“各尽所能，按劳分配 ”原则，各族广大职工 的工资 收入随着 国民经济和生产的发展而成倍地增长，生活有了根本改 善。尽管有的时期受到指导思想上的偏差和极 “左”路线的干扰， 在政策上发生过某些失误，经过了“三起两落”的曲折道路，但工资 工作 的成绩还是主要的，为促进社会主义经济建设的发展，做 出了 积极的贡献。就工资制度本身来说，总的发展趋势是逐步向健全、 合理、完善 的方 向发展 。尤其是党 的十一届三 中全会 以后，经过拨 乱反正，重新确立了按劳分配原则，随着经济体制改革的逐步深入 和市场经济 的发展，终于找到了工资问题的主要弊端是两个“大锅 饭 ”，找到了正确解决工资 问题 的方 向和途径 。工资工作开始步入 正确 的轨道。 新中国成立后到 年，自治区根据党中央和 国务院的决定 和统一部署，进行了三次较大规模的工资改革。 年至 年进行了第一次工资改革，统一 以工资分为工资的计算单位，统一 工资分所含实物的品种和数量，建立 了新 的工资等级制度，国营企 业大多数工人实行 级制。初步改革了旧社会遗留下来的轻重倒 置、劳酬脱节、高低悬殊的不合理的工资制度。 年进行 了第 二次工资改革，取消了工资分制度和物价津贴制度，实行直接 以货 币规定工资标准，改进 了工人职员的工资等级制度，统一规定了工 资区类别，建立了相适应的地区津贴和生活费补贴制度。 年 进行了第三次工资改革，国家机关实行 以职务工资为主要 内容的 结构工资制 ，由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资等 四个 部分所组成的新的工资制度，突出地体现了劳动报酬与职务高低、 责任大小挂钩 。企业实行 类产业 种工资标准 ，工人实行 级 等工资标准，干部实行 级制 的职务等级工资标准 。企业实 行工资总额和经济效益挂钩的办法。通过这次工资改革，初步理 顺了工资关系，进一步贯彻了按劳分配原则，企业在工资分配上有 了更多的 自主权，调动了企业经营者和职工的积极性，促进 了生产