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2006学年二级管理修改意见（讨论稿） 2006.7.28 一、明确二级管理工作的总体思路 1、明确目标，分清职责，实现学校与系部的二级管理； 实行二级管理应与学校发展紧密联系，学校十一五规划的目标和学校年度工作目标是制订二级管理目标的依据。 2、简政放权，重心下移，扩大系部的办学自主权； 二级管理的核心就是降低管理重心，下放管理权力，调整管理跨度，规范管理行为，真正建立起学校宏观调控、系部自主管理的运行机制。 3、以岗定薪，按劳取酬，调动系部的办学积极性； 根据人事改革精神，今后将实施新的岗位聘任制度（专业技术岗位13级、管理岗位10级）。以岗定薪，即以岗位为依据确定岗位系数，作为校内分配的主要依据。由于二级核算实质上是二次分配，即各部门相对均衡拨款，因此学校通过系部工作目标考核进行奖罚。同时系部内部引入内部分配考核机制，体现按劳取酬。 4、加强领导，强化考核，促进系部的进一步发展。 强化考核，包括对工作目标的考核，落实考核部门，定期检查考核。加强二级管理部门内部考核，完善教职工工作质量考核量化评分方案。同时，加强对非二级管理部门教职工服务质量的考核。 二、校内分配办法的修改意见 （一）确定管理系列工作实绩奖计算办法 目前我校校内分配由基本津贴、工作实绩奖、节日福利费、其它特殊津贴等四部分构成。2006学年起，基本津贴由学校统一发放。这样只有工作实绩奖一块是按工作实绩而定，而过去管理人员工作实绩奖是参照教师系列工作实绩奖的，须作必要的修改。具体办法如下： 管理系列工作实绩奖由工作量津贴、工作质量奖、兼课课金三部分组成。 1、管理工作量津贴 是指管理人员完成本职工作前提，按工作时间实际在校工作天数（不包括个人进修、各种假期及加班、值班）计算，每天津贴标准为：校领导80元、中层60元、科员（3年以上）50元、科员（3年以下）40元。对本职工作未能完成，酌情扣发工作量津贴。 2、管理系列的工作质量奖 参照二级管理部门工作质量奖的平均数A，作为管理系列工作质量奖的平均数计算，按岗位系数I×服务质量考核系数K=个人工作质量奖系数，确定管理系列教职工的工作质量奖。 对工作有严重失误的，经校党政联席会议研究，可不发工作质量奖。 3、兼课酬金 行政人员按学校规定可适量兼课。其中上班时间兼课周课时限制在四节内，兼课总量不超过规定节数。上班时间兼课报酬原来按一半计，相对业余班上课、监考、答辩等同类工作较低，同时也考虑系部之间的平衡，在限制课时的前提下，报酬不再按一半计，对此应对系部教学费用作相应增加。 （二）关于系部管理人员有关规定 1、系部管理人员总课时可适当放宽：主任、副主任（包括主任助理）总课时在350节内，系办主任、辅导员在300节内。 2、系部管理人员工作质量奖： 主任、副主任分别取平均数的2倍、1.5倍。 系办主任可取平均数的1.1倍。 辅导员可取平均数。 3、系部领导工作实绩奖应不低于同级管理人员工作实绩奖的平均值，不足部分由学校发给。 （三）设立校财力负担系数 全校工作实绩奖应视学校财力确定负担系数，原二级管理方案中提取发展基金一条取消。 三、系部二级核算办法的修改意见 改变过去单一的按“生均成本分配法”为“多因素分配法”。即将相关因素综合考虑，确定经费分配方案，实行同类打通，超支不补，结余留用的原则。 费用范围：原二级核算范围，基本津贴除外，包括教师费用、教学费用、学生费用、公务费用等。 （一）教师费用计算办法 要素：在岗教师数、在岗教师职称情况 测算办法：取2005学年各系部工作质量奖平均值的1/4作为人均经费，再按各系部教师职称总系数分配。 （二）教学及管理费用 1、教学费用。教学费用包括课时费（含作业批改费、外聘教师路费及补贴等）、实践环节教学费用（含毕业论文或毕业设计、调查报告指导费及答辩费等）。教学费用的拨付坚持“照顾小班教学，鼓励大班教学”的原则。 1.1课时费的计算方式为：依据学校每学期的《开课表》，以《开课表》所确定的开课班级为单位，按其学分总数计算（实践环节学分除外），具体公式为：学分总数×18课时×单位课时费（每课时）。 脱产班一般以50人为标准单班，10人以下的单班原则上不单独组班教学，而采取插班教学形式（不适宜插班教学的专业课除外）。其它人数的班级一般先考虑合班教学形式（不适宜合班教学的专业课和人数过多的情况除外）。为鼓励大班教学和合班教学，对人数在50人以上的单班和合班教学班级，增加课时系数。 A、脱产班： （1）50人以内的单班：课时系数1； 50人以内的合班：课时系数1.1。 （2）51—60人的单班：课时系数1.2； 51—60人以内的合班：课时系数1.3。 （3）61—80人的单班：课