试述依法治校内涵之实现.PDFVIP

2014 年第2 期 现代学校领导与管理 81 DANGDAIJ IAOYA NLUNCONG 试述依法治校内涵之实现 刘田苗 （广东外语外贸大学国际学院 广州市 510420 ） 【摘 要】 依法治校是贯彻党的十六大精 ，推进依法治国基本方略的必然要求，是推进教育法治建设的重要内容。准确把握“依 法治校”的内涵是推进依法治校工作的前提，本文在厘清“依法治校”概念出台的 景的基础上，解读了“依法治校”概念的内 涵，并针对目前依法治校工作中存在的问题，找到实现“依法治校”内涵的有效途径，为依法治校的研究和实际工作提供一己 之见。 【关键词】 依法治校；依法治教；权力制约；自由保障 【中图分类号】G 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-6517（2014 ）02-0063-03 “依法治国” ”概念来源于西方，与 “依法治校”是教育部根据党的十六大 护封建王权为基础的。现代“法治 基本方略，在全国教育系统贯彻落实依法治教的重 “人治”相对，强调法律是治理国家的基本方式，以权力 ， 制约和保障自由为核心。 举措 并于2003 年出台了《关于加强依法治校工作的 若干意见》（教政法〔2003 〕3 号），为全国各级教育机构 党的十五大报告第一次对“依法治国”方略做了详 推行“依法治校”工作提出了若干具体要求。距教育部 细的描述，九届全国人大二次会议将这一基本方略写 提出依法治校工作指导意见迄今已逾8 年，全国各省 入我国宪法，成为具有最高法律权威的宪法原则。在我 市教育系统推行依法治校工作获得较大进展，但距教 党、我国历史上，第一次把依法治国作为治国方略和现 育部提出的依法治校工作目标 “教育行政部门法治意 代化建设目标提出。党的十六大强调依法治国是党领 识增强，形成依法行政的工作格局；学校建立依法决 导人民治理国家的基本方略。 策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代 党的十七大报告明确提出 “全面落实依法治国基 学校制度；各级各类学校校长、教师和受教育者的法律 本方略，加快建设社会主义法治国家”的精神。2010 年 ，教师和受 （ 素质有明显提高；建立完善的权益救济渠道 《国家中长期教育改革和发展规划纲 20 10 年—— — 教育者的合法权益依法得到保障……”尚存较大距离， 2020 年）》出台，“推进依法治教”单列第二十章，“大力 各级各类学校对该项工作的理解和重视程度各有不 推进依法治校”与“完善教育法律法规”、“全面推进依 同。究其原因，是对“依法治校”的内涵未能准确把握。 法行政”、“完善督导制度和监督问责机制”并列，为“依 本文旨在通过对“依法治校”内涵的解读，针对目前依 法治教”在各级教育机构中的具体贯彻实施提供保障。 找到实现“依法治校” ”的内涵 法治校工作存在的问题， 内涵的 二、“依法治校 有效途径，大力推动依法治校工作，加快社会主义民主 在厘清 “依法治校”概念出台的背景以及在我国 法制建设的进程。 “依法治国”、教育发展过程中的地位后，可以很清楚的 一、“依法治校”概念出台背景