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中西方政治主导历史发展及启示【内容摘要】政治有着引领、规范经济与社会发展方向、发展性质、发展路径等主导作用。在人类历史上，中西方政治主导既有不同的内容、表现形式和特点，也有阶级社会共同的实质。考证中西方政治主导的历史发展，可以获得诸多启示。 【关 键 词】中西方；政治主导；政治发展。 【作者简介】唐元松，法学博士，东莞理工学院工商管理学院副教授，主要从事政治学、管理学研究。 政治主导就是坚持政治对国家社会主要方向、方面和重点的引导，并在维护阶级和国家利益中发挥政治的规范、导向和秩序作用的特性与活动。换言之，政治有着引领、规范经济与社会发展方向、发展性质、发展路径等重要功能。在人类历史上，中西方政治主导有不同的内容、表现形式和特点。历史是最好的镜子，研究人类社会各个阶段占统治地位的政治主导的历史变迁，有利于更好厘清政治主导的发展脉络，为当代中国的政治主导提供历史借鉴。 一、我国政治主导的历史变迁 我国的政治主导，可以按照社会发展的不同历史阶段进行划分。不同历史阶段政治主导有不同的内容、表现形式和特点。 1.奴隶社会的政治主导。我国的奴隶社会政治主导有着鲜明的特色和内容。第一，宗法政治是维系社会的纽带。宗法政治始于殷商，发展完善于西周时期，有着鲜明的发展脉络和特点。在国家形成之后， 奴隶主继承了氏族血缘关系，严格区分姓氏，“天子建德，因生以赐姓，胙之土而命之氏”[1]。在殷周时代，“族”是当时社会的基本组织形式，人们的政治生活和宗教生活皆须依赖“族”的组织才得以进行。“族”使宗法制与等级制相结合，从而形成我国古代意识形态的鲜明特点：帝（上帝或天）、君、父三位一体。“帝”是人类社会的最高主宰，君是帝之元子，服从国君就是服从上帝。君又是宗族之长，服从族长就是服从祖先，服从一家之主的父。子女听命于父，全族听命于宗主。这种宗族关系，实际上是以父权家长制为核心，按其班辈高低和亲疏关系来确定等级地位。在宗族组织中，政治权力和宗教权力集中体现在君主一人身上。宗法制度对于统治者具有重要的作用：它保证了政权与族权合一，父权与君权合一，宗庙与国家合一，形成“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有亲，皆有等衰”[2]的状态。第二，神权政治居于主导地位。“一切民族的文化，都从宗教开始，都从天道天命开始”[3]。奴隶社会的政治主导主要围绕统治的合法性展开，宗教是为政治合法性服务的，因此神权政治观占据统治地位。“殷商王朝具有浓烈的宗教意识，整个社会中到处弥漫着原始宗教的气息，原始的神学观念在社会中占据绝对统治的地位”[4]。人间的最高统治者“王”或“帝”有意无意地利用人们对“天”的虔恭敬畏来实现其统治，造成神权凌驾于世俗的王权之上的局面。“神权政治体现在中国社会发展的不同时期，而以先秦时期为甚，可以说，殷商时期是神权主宰、决定王权的时期；西周时期则是神权从属于王权的时期”[5]。第三，伦理政治开始萌芽。西周引入了“德”的思想观念，标志着伦理政治的萌芽。西周统治者提出了一系列政治思想和政治策略，主要表现为三个要素：“明德”“敬德”与“惠民”“保民”以及“慎罚”的思想，形成了“敬德保民”的观念，并提出“德，国之基也”[6]的理念。“皇天无亲，唯德是辅”成为周人新天命观的起点。社会各阶层皆有其应遵循之德，如天有天德、王有王德、臣有臣德、民有民德，且王德又分为先王之德和嗣王之德，臣德又细分为周公之德、为官之德及一般意义之德等[7]，周初统治者通过“德”把“天”和“民”自然地联系在一起，也就顺理成章地达到“天聪明，自我民聪明，天明畏，自我民明畏，达于上下，敬哉有土略”[8]的目的。由于德与“天”“民”有密不可分的联系，“敬德”也就是“敬天”，就是“保民”。后来这种思想被总结成为“敬德保民”或“敬天保民”。统治者通过伦理建构其政治秩序，“天”被人格化、神圣化，“德”被实用化为一种具有政治意义的伦理工具，伦理具有政治的功能与结构，政治具有伦理的属性和特质，初步培育出了一种伦理政治生态，确立了新的天命价值观，成为我国封建社会伦理政治的最初萌芽。 因此，奴隶社会的政治主导与当时的生产力发展水平相适应，与其经济基础相适，其实质就是围绕着如何更好地维护奴隶主阶级的统治而展开的政治活动。 2.封建社会的政治主导。我国封建社会历代统治者，以儒家思想为指导，政治主导具有鲜明的儒学色彩，伦理政治居于主导地位。第一，伦理政治贯穿封建社会政治主导的全过程。我国封建社会中，把政治建立在伦理的基础上，将伦理的原理直接上升为政治的原理，使政治具有伦理的原理和形式，伦理具有政治的结构和功能，政治和伦理实现了有机结合，形成独特的伦理政治。正如王夫之所言：“治天下以道，未闻以法也，道也者，导之也。上导之而下遵以为路也……上以各足之道导天下，而天