民族地区资源开发中的文参与思考内蒙古自治区正蓝旗的.PDFVIP

民族地区资源开发中的文化参与：思考内蒙古自治区正蓝旗的发展战 略 阿拉坦宝力格 （内蒙古大学 民族学与社会学学院，内蒙古 呼和浩特 010021） 摘要：本文根据2009年在正蓝旗进行的田野调查资料，从文化参与的理论视角整理田野调查的访谈记录与文献资料， 回顾这个典型的牧业旗走向工业化的路程，分析同当地居民与企业负责人的访谈案例，进一步探讨资源开发进程中 文化参与的必要性。 关键词：资源；开发；文化参与 中图分类号码：G127 文献标识码：A 一、民族地区资源开发 近年来，由于全球范围内，尤其是发展中国家的崛起加速了资源的需求，整个国际社会对资源 的关注日益明显。在国外，众多科研机构和学者对资源的研究积累了不少成果。人类学研究从人类 社会与自然生态的关系入手，也对资源的来源、分配等问题进行了详细的研究。例如在日本，由人 类学家牵头，高校和科研机构众多学者参与，花费近十年的时间，以世界各地的资源开发与利用为 研究对象，从理论到案例，开展了系统的研究，并陆续出版了《资源与人类》[1]等资源人类学系列 专著。这些专著详细探讨了自然资源、生态资源、货币资源、文化资源等众多问题。可见，资源研 究在国际学术前沿占据很重要的位置。与日本比较，中国是真正拥有资源的大国。更应该重视资源 的开发与利用方面的研究。而且中国的很多非再生资源，即对国家发展起到重要作用的化石能源多 数集中在内蒙古等少数民族地区。能源开发对当地民生的影响如何，实际上关系到民族地区社会稳 定与持续发展之关键所在。对整个国家的发展来讲，此类研究的重要性也是毋庸置疑。但在国内， 以往关于资源开发的研究，大多归属于经济学领域。例如额尔顿扎布的论文[2]，从经济学的理论视 角探讨了资源开发与地方收益的关系。但经济学研究一般不采用人类学的深度访谈方法，民意调研 不深。国内担负民族研究与民族地区研究之重要学科的人类学对民族地区的资源开发与利用方面参 与不多。发展人类学与应用人类学的研究中也时而接触此类问题，但并未形成系统的整体研究。笔 者近年来主持和参加了多个相关科研项目。在项目实施过程中已收集到不少关于资源开发与惠及民 生方面的田野调查资料。在此基础上，对所收集的资料进行一次整理，探讨资源开发与文化参与的 关系。本次研究的意义在于分析具体的案例，试图以案例为依据探索干旱地区的资源开发与当地居 民的文化参与方面进行理论思考。这样的研究对政府部门制定民族地区发展政策方面也会提供重要 的参考依据。 资源是人类社会需求的物资与人力。广义上可分类为自然资源和社会资源。社会资源包括人类 社会创造的信息、知识、文化等。而自然资源大多是指人类社会为生存所需的物资。从存续的形态 上我们还可以把自然资源分类为再生资源与非再生资源。再生资源主要指森林、畜群等动植物。非 再生资源主要指石油、煤炭等化石能源与矿产资源。在干旱地区，由于降雨量低，水资源匮乏，历 来可再生的自然资源比较贫瘠。尤其可以直接利用的农作物产量不高。前工业时期为生存于这样的 自然环境中，很多人类群体养殖畜群，利用人类不能直接利用的植物资源。在我国境内，这样的干 1 旱区域面积很大，而这样的环境中生活的少数民族人口比例也比较大。因此多数被称作民族地区。 西部地区，尤其是西北、北方的很多少数民族地区均属同类干旱地区。但这样的干旱地区蕴藏着丰 富的非再生资源。因此，这里也是属于国家西部大开发战略实施之地。这里也是给国家经济发展提 供动力的重要能源基地。例如内蒙古自治区已成为被公认的重要能源基地。在这些干旱地区均有少 数民族聚居区域。可再生植物资源比较贫瘠。过去这里曾普遍进行水资源开发，促使了农业发展， 提高了粮食产量，但河流和地下水受到限制。这些干旱地区也拥有广阔的草地资源。草地资源的开 发促进了畜牧业发展，但生态环境退化明显，引起了过放牧等争议，生态与生计模式面临前所未有 的挑战。而近年来，这些干旱地区都开始逐步走向地下资源开发的道路，力争实现工业化。这样大 大提高了地方财政收入。例如本次研究的案例地点正蓝旗（内蒙古）的2008年度财政收入4.93亿。 2009年我们进行田野调查时当地政府部门透露，财政收入的主要来源是蓝旗电厂等工矿企业。利用 锡林郭勒盟露天煤矿的蓝旗电厂每年为国家创利税9亿多元。内蒙古地区的资源开发已形成规模，