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农村基层党组织建设问题调研摘要：党的基层组织是党的全部战斗力的堡垒，农村党的建设是基层组织建设的重点，而农村党员先锋模范作用的发挥是搞好党的基层组织建设的关键。 关键词：基层党建 农村党的建设 党员先锋模范作用 由中共哈尔滨市委党校党史党建教研部组成的调研小组，针对农村基层党组织建设展开了社会调研。在调研过程中，了解到农村基层党建中存在着很多共性的问题有待解决，其中一个问题引起了大家的热议和关注，那就是如何使农村党员更好的发挥先锋模范作用。 一、农村党员必须发挥先锋模范作用 毛泽东曾在《中国共产党在民族战中的地位》中，深刻全面地阐述了共产党员的先锋模范作用，他说，“共产党员应在民族战争中表现其高度的积极性；而这种积极性，应使之具体地表现于各方面，即应在各方面起其先锋的模范的作用。”应该成为英勇作战的模范，执行命令的模范，遵守纪律的模范，政治工作的模范和内部团结统一的模范。党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力基础和堡垒，而每一个党员都是我们党的肌体的细胞，党员个人素质的提高，党员先锋模范作用的发挥至关重要。他们应该成为生产生活的模范，学习先进技术的模范，带头搞经济致富的模范，拥护党的领导的模范，密切联系群众的模范，有高度纪律性和政治觉悟的模范。然而，调研中我们发现，农村中的党员没能够很好的发挥先锋模范作用，甚至有的党员干部在这方面也很欠缺。这个问题，必须引起我们的关注和重视。 二、影响农村党员发挥先锋模范作用的因素 （一）在农村发展新党员困难重重 在农村发展新党员和发挥农村党员先锋模范作用，这两个问题是相互依存密不可分的。发展新的农村党员速度慢，党员队伍的新陈代谢得不到改善，优秀的人才无法及时发展到党内来，这不仅使得我们农村党组织在数量上受到削减，更会使整体的战斗水平下降，影响农村党组织及党员先锋模范作用的发挥；而先锋模范作用得不到很好地发挥，又会让很多人认为国家、集体、党组织都“靠不住”，加剧了对组织的离心倾向，这样就使组织失去对人民的吸引力，减缓党组织新鲜血液的注入。 然而现实情况是，在农村，绝大多数的人不爱入党，入党意识十分淡薄；各村发展党员名额有限，大力发展党员的空间不大；外出务工人员太多，加大了发展党员的难度。 （二）农村中党员的贫农化导致其缺乏影响力 用村支书们的话说，现有的党员大部分党性是强的，他们有这样的觉悟，修桥、铺路、助人为乐他们能够走在前面，但是先锋模范作用却不强，因为他们是穷党员，影响不了老百姓，老百姓只信那些能拿得出钱，能办得成事的党员和干部。 （三）党员干部收入过低，没有动力 在中国东北地区，绝大部分农村的党员干部收入十分低，在这次调研中了解到，调整后的村支书的年收入是8000元，而有的屯长一年只能拿到“工资”200元。而在村里担个“一官半职”的人都反映，这样的工作劳心、费神、绑身子，因为农民家里哪怕芝麻大点的事都能找上村干部。他们离任以后也没有保障，还是一个种地耕田的农民。 三、解决农村党员发挥先锋模范作用的途径 伟大的革命导师列宁从不认为他所领导的党是没有瑕疵、勿需整顿的。十月社会主义革命胜利以后，列宁指出：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量，而注意提高党员质量和清洗混进党里来的人。因为我们党是一个整体，高质量的党员能更好的发挥先锋模范作用，在这次调研中，令大家更为关注的是的是如何发挥农村党员的先锋模范作用，如何使已经入了党的党员及党员干部自觉地履行党员义务，并起模范作用是一道现实而又很难攻克的难题，也是农村基层党建的一个重点。 （一）赋予农村入党教育新的时代内容 加强入党教育宣传，增强入党意识，更要结合农村发展现实，关注农民发展，紧密联系实际，开展入党教育，这样才会有吸引力，才能引起农民的关注，因为，入党、爱国不再是空洞的，而是与每个人的发展进步紧密相关的，这样才能增强农民对党组织的向心力。 （二）对无职党员实行设岗定责 三百六十行，行行出状元。山东省菏泽市有一个创造，我认为不错。他们那里创造性地开展了“设岗评星”活动，通过为无职党员设岗定责，为广大农村党员发挥先进性搭建了广阔的工作平台，最大限度地发挥了农村党员的先锋模范作用。我们也可以尝试设立科技岗、信息岗、监督岗等，发挥这些党员的个人优势，这样就会使普通党员在平凡岗位上认真负责，甘于奉献，体现了党员的先进性。使党员身份感、责任感和荣誉感明显增强，主动为群众做好事、办实事、解难事 （三）要遵循不抛弃，不放弃的方法和原则 我们固然要重视那些能够发挥先锋模范作用的党员及党员干部，但是对那些经过教育和培养可以继续留在党的队伍中发挥作用的人也要给以耐心的引导，这