努力建设及谐富裕幸福沿河.docVIP

努力建设及谐富裕幸福沿河一、要理解建设和谐富裕幸福沿河的核心内容 全面建成小康社会，是党中央在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，是全党全国各族人民的共同奋斗目标。党的十七大以来，贵州省沿河县经济保持了平稳较快增长，社会事业全面进步，进入了加快摆脱贫困、建设小康社会的新阶段。但我县作为“革命老区县”和新阶段扶贫开发重点县，特别是对照全面建成小康社会的要求相比，沿河的发展差距在哪里，未来几年的努力方向和奋斗目标是什么，这些都是我们在“十二五”的开局之年必须认真进行审视和解答的问题。县十二次党代会审时度势，立足县情，提出了未来五年要攻坚克难，乘势跨越，努力建设和谐、富裕、幸福沿河的奋斗目标。 一方面，建设和谐、富裕、幸福沿河是把握主旋律的具体要求。“和谐”主要指发展和谐、社会和谐；“富裕”主要指人民群众在物质条件和精神文化生活上的富足；“幸福”是人民群众对和谐与富裕的认知和认同，这三者之间相互联系、互为条件。上世纪70年代末80年代初，邓小平同志在规划中国经济社会发展蓝图时首次提出了建设小康社会的战略构想，随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断地得到丰富和发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们将成为工业化基本实现、综合国力显著增强的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家”。建设和谐、富裕、幸福沿河，根本目的是让人民更幸福，社会更和谐，坚持了党中央的路线方针政策，把握住了全党的主旋律，符合科学发展观要求，符合全县各族人民的根本利益。 另一方面，建设和谐、富裕、幸福沿河是紧扣主基调的具体实践。建设和谐富裕幸福沿河，就是要立足县情，努力实现强县和富民的统一、经济发展与社会发展的统一、开发建设与保护生态的统一，把沿河建设成为经济发展、生活殷实、社会和谐的幸福家园。我县的基本县情是经济总量小，人均水平低，基础设施薄弱，产业支撑不强，社会事业发展滞后。2010年，我县GDP实现32.16亿元，人均GDP为6497元，比全省人均GDP低3812元；城镇居民人均可支配收入为9940元，比全省城镇居民人均可支配收入低4203元；农民人均纯收入为3047元，比全省农民人均纯收入低424元；全县城镇化率达23.83%，比全省低7.17个百分点。同时，长期以来，由于投资严重不足，导致基础设施滞后，没有高速公路和铁路过境。产业发展滞后，群众增收渠道窄。三次产业比例不协调，农业产值比重过大，占地方生产总值的40%。二产比重小，缺乏大工业、大企业支撑，工业反哺农业的能力差。当前，我们最突出的问题是发展差距大，最紧迫的任务就是要缩小与全省平均水平的差距，确保与全国同步迈入小康。唯有加速发展、加快转型，才能进一步缩小差距，实现增比进位、赶超跨越。 二、要把握建设和谐富裕幸福沿河的基本要求 今后几年是我县深入实施“十二五”规划，努力建设和谐、富裕、幸福沿河，向全面建设小康社会冲刺的关键时期。在这个紧要关口，能否在区域统筹发展中抢抓机遇、把握机遇、用好机遇，能否在日趋激烈的竞争中加速发展、加快转型、推动跨越，将是我县面临的重大考验。一是要把加速发展作为第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决我县一切问题的关键，也是实现党的奋斗目标的必然要求。当前，要实现建设和谐、富裕、幸福沿河的目标，面对的最大困难是经济总量小、发展速度慢、城乡二元结构矛盾突出的问题。因为经济总量小，导致了人均水平低；因为发展速度慢，导致与全省平均水平产生了较大差距。我县必须保持一个高于全省平均水平的速度，我们才谈得上逐步赶上全省平均水平。否则，差距将会越拉越大。二是要把增加城乡居民收入作为重中之重。邓小平同志指出：“贫穷不是社会主义”。经济收入是群众生产生活的基本条件。群众的经济收入不增加，就不可能实现富裕；如果连基本的生活水平都难以保障，就更不会感到幸福。为此，千方百计拓宽群众增收渠道，是实现建设和谐、富裕、幸福沿河目标的基础条件。三是要把保障和改善民生作为根本要求。经济发展的根本目的在于保障和改善民生，增进人民的福祉。同时，民生得到保障和改善，又会推动经济发展。只有把保障和改善民生作为我们各项事业的根本出发点和落脚点，时刻维护和发展群众利益，才能使党和政府的各项决策部署和工作赢得人民群众的拥护和支持，从而调动起一切积极因素自觉投身现代化建设，使全面建设小康社会成为广大群众的共同追求和自觉行动。四是要把维护稳定作为第一责任。随着发展速度不断加快，改革开放深入推进，各种矛盾将不可避免地出现，特别是移民搬迁、企业改制、土地征用、就业安置、涉法涉诉等错综复杂、相互交织，增加了处理难度。我们在加速发展、改善民生的同时，必须加强和创新社会管理，最大限度地