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多元模式在济南市农业信息服务中应用探究摘要：为满足农业信息服务对象的不同需求，济南市灵活运用包括网络、电话、短信、视频、远程诊断等多种形式建立了开展农业信息服务的一种综合性的农业信息服务模式，并称之为“多元模式”。该模式内容包括完善现有的网络服务体系、建立电话语音服务系统、建立计算机网络系统、搞好视频系统建设、建立短信平台建设、建立植物病虫害视频诊断系统等。该模式的应用满足了不用同户的不同需求，实现了农业信息服务多元模式的相互结合和相互补充，是传播农业信息的有效形式。 关键词：多元模式；农业信息服务；应用；济南市 中图分类号：S126 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）08-1950-03 农业是中国国民经济的基础，农业信息化已经成为农业经济发展、提高农业竞争力的重要支撑手段和推进我国农业战略性转变的一个重要枢纽[1]。随着中国农业市场化和农业生产国际化的发展，广大农村对信息的需求比以往任何时候都迫切，如何获得及时、有效、可靠的信息，成为当前农村指导生产、管理和经营的核心问题[2-4]。但由于中国农业长期处于弱势产业地位，农村长期处于低水平、分散的传统农业状态，经济基础比较薄弱；广大农村的信息获取和传播能力、途径、方式、速度、时间、内容等与城市、发达地区存在着巨大的“数字鸿沟”[5，6]。这严重影响了农民收入增长的长期性和稳定性。要想实现农村跨越式发展、早日实现小康社会，就必须加快农业信息服务体系建设。 1 农业信息服务发展概况 近年来，农业部在全国选择部分具有一定基础的地级和县级农业部门，开始试点建设“110项目”，沈阳[7]、青海[8]、浙江[9，10]、云南[11]等地进行了一些探索，取得了一定服务效果，但还存在着重复建设、系统应用不足等问题，许多方面尚需要统一规范，总体上还处于探索阶段。目前，全国各地包括滨州[12]、福建[13]、辽宁[14]等都在建立信息服务系统，开始为农业、农村、农民开展相关的服务。但是也有个别的服务系统仅落实了设备和人员，操作人员的技能和服务“三农”的水平还有待提高；服务“三农”的内容需要丰富，形式有待多样化[15]。目前济南市农村信息化建设工作已在部分县（市）建成“市、县、乡”三级农业信息网络体系，拥有“市、县、乡、村”四级网络用户；建立了一批具有区域特色的农业数据库，数据总量达52.5 G，免费为农业、农村和农民服务。 2 济南市农业信息服务体系建设存在的问题 近年来，济南市农业信息化服务取得了明显成效，但与社会主义新农村建设要求相比，与先进地区相比，还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现为以下几点。①有效的信息资源整合共享机制尚未形成。涉农信息资源分散于相对独立的不同部门，网络建设各自为政、重复建设，缺乏统一协调的信息资源整合机制和交互共享渠道，信息服务难以形成整体优势。②农村信息化基础设施滞后。农村信息体系基础设施薄弱，用于硬件建设、网络运行、软件开发和信息采集发布的资金投入不足，乡镇农技站计算机拥有量较小，大多数农村和农户缺乏网上沟通手段，致使信息传输在乡、村、户之间出现“断层”。③农村信息化人才匮乏。目前，济南市还没有建立起一支适应新农村经济社会发展要求的信息化服务队伍，现有的农村经济信息服务人员素质参差不齐，技术人员更是严重不足，农村信息化“最后一公里”的问题仍比较突出。因此，在现有条件下，如何让有效的农业信息及时传递到农民手中并及时实现反馈，成为现实急需解决的问题。经过探索和实践发现，解决这一问题的有效途经就是实行多元的农业信息服务模式，也就是通过电话、电视、计算机（互联网）等多种信息载体的有机结合，实现优势互补，互联互动。 3 济南市农业信息服务体系多元模式的建设 为了进一步加强农村信息化建设，济南市建设了新的农业信息服务模式。济南市农业信息服务体系借鉴全国地方的信息服务体系的建设，结合本地的实际，形成了包含了网络体系、语音系统、视频、短信、远程视频诊断等多种农业信息服务方式的体系，称之为多元模式。 3.1 多元模式建设总目标 多元模式建设总目标为：进一步完善四级网站体系，配备相应设备和系统软件，完善地方个性化数据库，充分发挥现有山东金农信息网（以下简称“金农网”）的平台作用；建立电话语音系统并具备数据交换、咨询服务、统计分析、录音记录和语音自动合成功能，实现文本到语音的自动转换，同时兼容人工录音；建立影视中心，建设农业网络视频，定期播出；建立短信平台，发送手机短信给用户；建设远程病虫害诊断系统，实现远程诊断；建设电子商务系统初步开展网上交易、网上培训系统进行远程培训等。 3.2 多元模式建设内容 3.2.1 完善现有的网络服务体系 在已有的数据库基础上，结合济南市农业发