我国公正现状及对策探究.docVIP

我国公正现状及对策探究当前，我国正处于由传统社会向现代社会转型的时期，各种社会不公正的现象屡见不鲜，因而，必须在充分认知我国社会公正现状的基础上，剖析其背后产生的原因，进而探索解决社会公正问题的对策。 一、 我国社会公正现状 改革开放30多年以来，中国的社会经济取得了巨大的成就，人民生活水平显著提高。但与之相比，社会发展出现了明显滞后。各种社会不公正现状也开始凸显，主要表现为以下几个方面： 1.贫富差距不断扩大 在中国目前的各种不公正现象中，贫富差距过大是一个最为突出的问题。根据媒体2011年两会之前的问卷调查，民众对于贫富差距的关注程度已经超过了反腐倡廉等热点问题。我国基尼系数偏高。根据国际贯例，基尼系数小于0.2时为高度平均，在0.2—0.3之间则为相对平均，通常把0.4作为贫富差距的警戒线，超过这个警戒线就说明问题比较严重了，而中国现阶段基尼系数在0.45以上，已经超过了这条界限，应当属于贫富差距不合理的国家。这表明我国经济高速增长的成果未能让全体人民共享，而是有相当一部分财富掌握在少数人手中。根据世界各国经验，在人均收入非常高的国家，也就是我们通常说的发达国家，他们的基尼系数都属于非常好的状态，大多为0.2—0.3之间，只有美国是超过了0.4。而真正存在着严重不公的国家，基本上是属于中等发达国家，巴西0.58、南非0.58，通过这两组数字，我们可以看出，中国目前的基尼系数高于美国、日本等发达国家，而低于巴西、南非等国家，在一些具有代表性的国家中，处于较高水准。 2.城乡差距位居世界第一 按照国际上一般情况，城镇居民人均收入大约为1.7：1，世界上只有少数国家超过了2倍。而目前中国的这一比例远远大于2，并且还呈现不断增大的趋势，有数据显示：2009年居城乡居民收入差距为3.33：1。根据国家统计局专家的看法，“如果再进一步地具体化，情况要严重得多：扣除农民用于生产的费用，再把城镇居民享受的一些福利也考虑进来，那么城乡差距将更大。 3.就业压力增大 近年来，随着我国对教育的越来越重视，大学生的数量明显增多。但随之而来的是就业率持续走低，据有关数据显示2009年与2008年高校毕业生就业率持平仅为68%，而2005年到2007年则为72.6%，71.8%，70.9%。 4.社会弱势群体的基本权利得不到保障 现阶段，我国社会急剧转型，社会弱势群体也随之形成一个庞大的体系。据统计“目前我国弱势群体的规模已达1.4—1.8亿人左右，约占全国人中的11%—14%”。这些弱势群体因其占有的资源较少，处于弱势地位，而在市场经济的浪潮中，遵守优胜劣汰的原则，致使他们的许多经济利益很难得到保障；同时，由于其占有的资源较少，他们的各种政治权利诉求很难引起重视，被逐渐边缘化。 二、我国公正现状形成的原因 上述这些不公正的社会现状严重影响了社会和谐，影响了社会的安定团结。究其原因，无不与社会制度的缺失直接相关。 1.收入分配制度不健全 现阶段，我国初次分配和再分配都存在明显的缺陷。在初次分配中，劳动报酬所占比例偏低，很难体现按劳分配的主体地位。一些部门利用自己手中的权利暗中开小金库，使得其职工工资明显高于其他部门职工的工资；一些国有企业利用其行业特色进行垄断经营，其管理人员的工资过高，有些管理人员年薪竞高达上百万，是普通工人的几十倍。同时，由于政府主导的再分配没能很好调节收入分配，使得收入差距不断拉大。 2.城乡二元结构的社会制度不健全 一直以来，我国的经济社会制度都是一种城乡二元结构的形式。对于农村一向奉行“取多给少”的制度，在户籍、投资、教育、社会保障等制度上都明显向城市倾斜，使得城乡之间的差距越拉越大。近年来，我们国家虽然在很多制度上进行了创新和改革，但没有从根本上改变这种城乡二元结构的制度，不能很好地遏制城乡之间不公平、不公正的现象。 3.市场经济体制不健全 由于我国社会主义市场经济体制刚建立不久，受原来的计划经济影响较深，还有许多不健全之处。如国企改革困难、私有企业得不到应有保护、相关法律法规不健全等等，导致了市场分割、行业垄断、权钱交易等现象的出现，严重影响了市场的公平竞争。 4.社会保障制度不健全 近年来，我国经济实力明显增强，已具备建立一个初级公正的社会保障体系。胡锦涛同志在十七大报告中提出应使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。然而，现阶段，我们离这个要求还相差甚远，特别是在养老、医疗、失业保险、城镇居民住房等方面没能得到很好解决，导致人民群众幸福指数下降，各种社会矛盾也随之而来。 三、实现社会公正必须加强制度建设 党的十七大报告强调制度建设是党的建设中带有全局性、稳定性、长期性的根本性建设。现代社会中，各种不公正现