农民体育健身工程的运行逻辑_项目不足与完善思路_郇昌店.pdfVIP

天津体育学院学报天津体育学院学报 2015年第30卷第1期 JournalofTUSVol.30No.12015 2323~~2828 DOI ：10.13297/ki.issn1005-0000.2015.01.005 ●成果报告 OriginalArticles 农民体育健身工程的运行逻辑、项目不足与完善思路 郇昌店 ，肖 伟 ，郭修金1 2 3 摘要 农民体育健身工程是国家体育总局为推进农村体育发展而实施的公共项目之一。项目制成为调整国家财政关系、推进基层治理的重要措 施。在农民体育健身工程的运行过程中，呈现了转移支付与资源汲取、形式统一与地方多元、条块分割与服务整合、项目公平和项目效率、迎检对上 与服务对下等5种迥异的逻辑冲突，突出展示了我国体育项目治理中存在的问题。即国家农村体育发展意识的僵化，地方体育治理成本加剧，“为 政”而非“从民”的政绩观，重视“项目数量”忽视“项目质量”的发展观，“现代”压倒“传统”的体育传播观念等。建议强化需求引导机制，推进公民参 与治理；削减专项性涉农体育项目，提倡一般性转移支付；后续农民体育健身工程建设，取消地方政府资金配套要求；尊重农村体育发展的规律，促 进发展模式的多元化。 关键词 体育治理；项目治理；农民体育健身工程 中图分类号：G 80-05 文献标志码：A 文章编号：1005-0000（2015）01-023-06 Logic ，Deficiencies and Improvement Ideas of the Farmers Sports Fitness Project HUANChangdian ，XIAOWei ，GUOXiujin1 2 3 （1.Dept.ofMassSportandManagement，TianjinUniversityofSport，Tianjin 300381，China；2.Dept.ofPE， YanchengInstituteofTechnology，Yancheng224051，China；3.SchoolofRecreationalSportandArt，ShanghaiUni⁃ versityofSport，Shanghai200438，China） Abstract ThefarmersportsfitnessprojectisconductedbytheGeneralAdministrationofSportstopromotethedevelopmentofruralsportsandonewayof theimplementationofpublicprojects.Projectscheme，astheimportantmeasures，promotetheadjustmentofnationalfiscalrelationshipmanagement.Inthe processoftheoperationofthefarmersportsfitnessproject，itpresentstheinferiorfivedifferentlogicconflicts：Transferpaymentandresourcesdraw；Forma unifiedandlocaldiversity；Regionalsegmentationandserviceintegration；Projectfairnessandefficiency；Meettheinspectionagainstandservices.The aboveexpressanhighlighttheproblemsexistinginthesportsprojectmanagement：therigidityofthenationalruralsportsdevelopmentconsciousness；Local sportsmanagementcostincrease；Fragmentationratherthanfromthepeople；Attachesgreatimportancetotheprojectnumberignoreprojectquality； Modernoverwhelmingtraditionalconceptofsportscommunication.Forsolvingsuchproblems，