关于高校科研经费核算与管理的思考.PDFVIP

经 霄I重l管嚯虱理 关于高校科研经费核算与管理的思考 邹瑞 山 山东理工大学计划财务处 摘要：随着高校科研实力不断增强、参与各类科研活动越来越多，科研经费占高校总经费的比重越来越大，科研经 费核算存在的问题 已成为影响高校科研经费使用效益和财务管理水平、制约高校发展的一个重要因素。因此，必须改革 高校科研经费核算制度，建立严格的管理责任制，逐步提高科研经费核算水平。 关键词：高校科研；经费核算；经费管理 我国高校对科研经费的管理，绝大多数能够严格执行教育 2．高校科研经费使用效益较低 部、财政部的相关规定，为有效利用有限的科研资金促进国家 现阶段，我国高校科研经费普遍实行课题组负责制，且课 的技术进步作出了一定的贡献。高校的科研人员通过各种形式 题项 目经费的审批、使用以及管理各 自为政，其课题设备通常 和渠道筹集资金，为社会提供了大量的技术咨询与技术服务 ， 为课题组专用设备，存在各 自的部门中，以至于其有效的设备、 部分科研工作者与企业合作研制开发的新产品，既取得了较高 仪器闲置现象严重；另一方面是我国现行绝大多数高等院校没 的经济效益又取得了良好的社会效益。但是，调查发现，一些 有对科研成果和专利技术进行有效的核算和管理 ，使得高校科 高校在科研项 目经费管理中存在不同程度的问题，有些问题甚 研经费难以充分发挥其应有的价值。 至明显偏离科研服务社会、服务经济的宗旨，应引起相关管理 3．缺乏健全的会计制度 部门和高校内部审计部门的关注。 会计制度作为高等院校科研经费核算和管理的重要组成部 一 ． 现行高校科研经费核算过程中存在的问题 分，对促进高校科研经费的有效核算和管理发挥着非常重要的 1．人员经费核算缺乏合理性 作用。现行高校受会计制度缺失的影响，导致高校科研经费的 就我国现行高等院校而言，其大都承担教学和科研于一体 核算 口径不统一，其会计科 目难 以有效的反映科研经费收入和 的职责，其中，相当一部分高校教师奔波于教学与科研之间。 支出，久而久之，将导致高等院校资产流失，不利于高等院校 同时，专 门科研人员和专 门的教师其工资、津贴均在高校教育 科研事业的发展。 事业经费中统一列支 ，这种行为使得科研人员的人力成本难 以 4．高校存在科研经费结题不结账现象 在科研项 目成本中有效体现；另一方面是人员经费核算缺乏合 近年来 ，我 国高等院校科研经费结题不结账现象 日益显著， 理性，进一步加剧了高校教育事业经费负担，促进了教育事业 其很大程度上影响了科研经费成本核算的真实性。高校科研经 经费赤字的形成。 费结题不结账现象是指在科研项 目实施过程中，在其总经费中 四、考核评价阶段的成本管理设计 策是现代企业进行可行性项 目实施的发号令，现阶段被尊称为： 1．低成本战略下考核评价阶段的设计方案。低成本战略下 “现代化成本管理的标志”，现代企业的生死存亡往往取决于 成本考核评价需以作业成本分析下责任成本制度为理论指导， 现代企业的成本决策，做好成本决策要根据事物的现状、环境 以差异分析为特征，以降低企业成本水平为 目标，结合作业基 条件以及未来发展的趋势对未来的生产经营活动做出的选择与 础预算的执行实际情况开展成本考核评价。同时，考核评价过 规划，并且，做好成本决策首先要建立合理严密的决策 目标， 程中必须实现作业基础预算与责任会计的相机结合，通过实现 其次就是对所决策事项进行详细的核实以及审查，最后对决策 上述要求不仅能够为企业开展责任成本管理和核算指定方向， 方案做出拟定和选择；加强成本控制。在成本控制过程中有诸 而且还能够充分调动企业员工工作的积极性与 自主性，从而确 多的要素即控制对象、控制 目标、控制主体以及控制系统运行 保实现有效考核成本、降低成本的宏伟 目标。 状态，并且各要素均是围绕着成本决策来实行的，成本控制通 2．差异