河北省农民工养老保险现状研究.docVIP

河北省农民工养老保险现状研究[提要] 河北省作为人口大省，农民工养老保险问题日益突出。本文在问卷调查的基础上，分析河北省农民工养老保险现状和存在的问题，并从政府、企业和农民工三个方面提出相应的对策建议。 关键词：农民工；养老保险；对策 中图分类号：F840.67 文献标识码：A 原标题：河北省农民工养老保险现状、问题及对策 收录日期：2012年10月9日 随着中国经济的快速发展，大量的农民涌入城市，在城市中生存、生活。因此，在城市中逐渐形成了一个特殊的群体——农民工。河北省作为人口大省，近些年，经济飞速发展，城市的农民工数量逐渐增加，研究河北省农民工养老问题有助于维护河北省的安定。 一、河北省农民工养老保险现状 河北省作为人口大省，在农民工养老保险方面做出了积极的探索。从政策制定方面而言，1978年初步建立企业职工的基本养老制度；1992年颁布了《河北省农村养老保险实施方案》，逐步开展农村养老保险制度；2006年下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度实施意见》，参保对象重点为一些弱势群体；2010年制定《河北省城镇企业职工基本养老保险关系省内转移接续暂行办法》，更加贴近农民工养老保险的具体问题。 2011年末，全省参加农村社会养老保险的人数为2，424.31万人，其中被征地农民55.65万人。全年全省有518.97万名参保农民领取了养老金。全年农村社会养老保险基金收入84.92亿元，支出31亿元，年末基金累计结存81.10亿元。为了得到真实的数据和信息，我们在河北省内共发放了400份调查问卷，其中有效问卷共370份，有效问卷率为92.5%。针对调查结果，我们做如下分析： 男性比例为61.8%，女性为38.2%，农民工中男性居多，约为女性的1.6倍；19～29岁比例为51%，30～59岁比例为39%，河北省农民工中年轻人居多；初中文化程度比例为43%，高中或中专为20%，农民工学历普遍较低；已婚比例为51%，已婚与未婚比例基本持平；身体不太好的比例为5%，农民工以青年为主，身体健康状况良好；平均月收入在2，500元以上比例为24%，800～2500之间为59%，农民工收入有所提高。 与工作单位签订合同的农民工比例为36.8%，没有签订合同的为51%，大部分农民工被边缘化；所在公司为农民工办理养老保险的比例为18%，占签订合同农民工比例约为50%，说明绝大多数农民工都没有养老保险，且企业为农民工办理养老保险积极性不高；农民工认为比较可靠的养老方式中，选择养老保险的仅有24%，其他均选择了养儿防老或者靠自己；在是否愿意参加养老保险的问题中，76%的农民工愿意参加养老保险；59%的农民工认为参加养老保险最大的障碍在于收入问题，24%的农民工认为参加养老保险最大障碍是制度本身；关于目前养老保险的了解程度中，39%选择了了解大概，45%的为不清楚；对于国家的养老保险制度，有33%的农民工是通过家乡村干部做宣传而有所了解。 二、存在的问题 （一）农民工养老保险意识薄弱。在对于农民工养老保险问题的研究过程中，农民工是研究主体。农民工自身应具有主要的能动性，但在“二元”社会保障制度长期存在的情况下，农民工从不奢望和城市人一样有养老保障，即使了解相关政策后，仍对是否真的能拿到钱抱有质疑态度。农民工多为青年男性，从小受到封建观念的影响，多数农民工认为养儿防老是最有效的保障措施，因此，对于养老保险提不起兴趣。农民工普遍文化程度低，即使了解了养老保险，由于政策了解不到位而产生偏差，对养老保险有所误解。目前，河北省农民工中中青年比例为90%，他们身体健康，年龄偏小，只是关心眼前的收入，认为养老是以后的事情，认为养老保险的缴纳与他们无关，即使不缴纳，老了仍可以靠积蓄和儿女养老。农民工大多不具有维权意识，对于公司不签订用工合同和不缴纳养老保险，认为与自己利益无关，只要工资高就可以了。虽然农民工现在的工资与以往相比有所提高，但仍赶不上高涨的物价，农民工收入的大部分收入都用于家庭支出，在维持基本消费都困难的情况下，农民工更加没有闲散资金缴纳养老保险。 （二）用工单位缺乏社会责任感。农民工在城市较多从事的是建筑业和服务业，这些行业的特点是技术含量低，属于劳动密集型行业。在这些行业中，较多的以减少成本来获得更多利润，以建筑行业为例，工伤保险能够减少企业所要承受的预期损失，有的企业甚至强制农民工购买意外伤害险，用工单位的责任转嫁到农民工身上，而缴纳养老保险对用工单位而言，百害而无一利。根据调查研究，如果企业为农民工缴纳养老保险，河北省企业的成本要增加20%～30%。用工单位对于养老保险表现普遍不积极，甚至通过不签订劳动合同来逃避缴纳农民工养老保险的责任。 （三）养老保险制度存在欠缺。根据农民工养老保险的现行规定