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经济纵横·2007年第11期 我国农产品出口企业面临的技术性贸易壁垒及应对措施 邵桂兰，关丽丽 (中国海洋大学经济学院，山东 青岛 266071) 摘要：国外的技术性贸易壁垒已成为制约我国优势农产品出口的最大障碍。美国、日本、欧盟等国 在农产品质量、卫生检验检疫、标签和包装、环境保护以及农产品出口企业认证等方面都有严格规定。 我国的农产品出口企业要成功突破这些壁垒，就要大力发展环保农业，发展绿色、有机农业；建立与国际 接轨的技术法规和标准体系；改进出口农产品包装，提高出口竞争力；建立和完善农产品技术性贸易壁 垒预警机制。 关键词：农产品；技术性贸易壁垒 中图分类号：F752．0 文献标识码：A 文章编号：1007—7685(2007)1l一0077—03 近年来，我国农产品出口遭遇较多的贸易壁 和包装要求、环境保护和动物福利等。 垒，据商务部调查，90％的农业及食品出口企业受 1．食品安全、动植物卫生检验检疫法规。美 国外技术性贸易壁垒的影响，每年损失约90亿美 国的农产品质量安全管理机构有美国农业部、食 元。国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国 品和药品管理局和国家环境保护署，它们都制定 农产品出口的最大障碍。对我国实施技术性贸易 了完整的保障农产品安全的法律法规和标准体 壁垒最多的国家是美国、日本和欧盟，占95％以 系，规范着国内农产品的生产加工，同时将不符合 上，这些国家又是我国农产品出口的主要市场。 标准的国外农产品拒之门外。如，美国规范食品 因此，研究美、日、欧等发达国家的农产品技术性 安全的法律法规有《食品、药品和化妆品法》、《公 贸易壁垒，制定我国出口企业的应对措施，对规范 平包装和标签法》、《公共卫生服务法》、《联邦肉类 国内农产品出口企业及积极应对国外技术性贸易 检验法》、《蛋类产品检验法》、《家禽食品检验法》、 壁垒具有重大意义。 《食品质量保护法》、《茶叶进口法》、《婴儿食品法》 一、我国农产品出口企业面临的技术性贸易 等，对进口农产品的包装、认证、及检验检疫方法 壁垒 作了详细的规定。此外，美国还于1997年12月 美、日、欧等发达国家实施的技术性贸易壁垒 在食品加工中引入“危害分析与关键控制点” 主要包括食品安全、动植物卫生检验检疫法规、药 物残留标准、标签制度与包装要求、环境保护法规 水产品和肉类食品，要求所有对美国出口的水产 和动物福利要求等。 品、肉类产品企业必须获得HACCP的认证资格。 (一)美国农产品技术性贸易壁垒。我国农产 2．食品标签和包装要求。美国是世界上食品 品出口企业遭遇的美国技术性贸易壁垒主要有： 标签要求最严格的国家之一，食品标签多达22 食品安全和动植物卫生检验检疫法规、食品标签 种，且逐年修订补充。美国要求所有包装食品应 收稿日期：2007—10—15 作者简介：邵桂兰(1963一)，女，吉林通化人，中国海洋大学经济学院教授，青岛市WTO专家咨询委员会专家。研究方 向：国际贸易与国际营销。 一77— 经济纵横·2007年第11期 有食品标签，强化食品还要有营养标签，而且必须 (简称《肯定列表制度》)。在该制度下，对所有化 标明至少14种营养成分的含量。据估计，仅此一 学品残留规定了限量标准，新增51392个限量，涉 项就使美国加工企业每年多支出10．54亿美元。 显然，我国和其他发展中国家无力负担这一费 标准。同时，禁止使用