备考高考历史高效学习方案考点专项突破-3-隋唐制度的革新和经济的发展2教案-新人教版.docVIP

隋唐制度的革新和经济的发展 考纲展示 复习向导 1.隋唐时期的政治制度和经济制度 (1)三省六部制；(2)科举制；(3)府兵制与募兵制；(4)租庸调制；(5)两税法 1.掌握隋唐时期的政治经济制度革新的基本内容；正确认识这些制度在当时所起的作用 2.隋唐时期的社会经济 (1)农业；(2)手工业；(3)商业和城市与社会生活 2.了解隋唐时期社会经济发展的基本概况，理解隋唐时期社会经济发展的原因 1．行政制度——三省六部制 发展 ①创立——隋文帝综合汉魏以来的官制，在中央确立三省六部制，三省为最高政府机关； ②完善——唐太宗时进一步明确划分三省的职权，制度得以完善 职责 三省 中书省 决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令 尚书省 最高行政机构，负责执行国家重要政令 门下省 审议机构，负责审核政令 六部 吏部 官吏的考核、任免 户部 户口、赋税等 礼部 国家的礼仪制度 兵部 军政 刑部 刑法 工部 国家的工程建设 特点 ①三省六部职权既有分工，又有合作，相互牵制和监督； ②宰相增多(三省长官均是宰相)，权力分散； ③皇权进一步加强 历史 作用 ①使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央统治力量； ②削弱了相权，加强了皇权； ③是中国官制史上的重大变革，标志着隋唐专制主义中央集权制度的进一步完善，此后历代基本沿袭这一制度 2.选官制度——科举制 (1)形成原因 士族门阀的衰落和庶族地主的兴起，九品中正制无法实施；隋朝统一后，为加强对全国的统治，急需选拔人才。 (2)发展历程 隋朝创立： 隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官员；炀帝时，始建进士科，科举制形成。 唐朝完善： 唐朝贞观年间增加了考试科目，以进士和明经两科为主；武则天创设武举和殿试；开元年间，任用高官主持考试，提高科举地位，后成为定制。 (3)影响 积极作用：①抑制了门阀；②拓宽了官吏来源，扩大了统治基础；③提高了官员素质；④将选拔官吏的权力集中到中央，加强了中央集权，有利于政局的稳定；⑤促进了教育与文化的发展。局限性：①束缚了人们的思想，忽视了实用性学问，不利于中国科学技术的发展；②同年登科的进士往往容易结成朋党，败坏官风。 3．府兵制与募兵制 (1)府兵制：①府兵的发展：隋朝府兵制与均田制结合；唐太宗调整和健全府兵制，实行“兵将分离”。②作用：有益于国家统一、富强和民族的融合；有利于加强中央集权；不易形成将帅拥兵自重的局面。 (2)募兵制：①目的：增强军事力量。②作用：募兵制减轻了农民的负担，有利于生产的发展；但导致军阀割据形成。 4．赋税制度的发展 (1)租庸调制 ①发展：北魏时期开始实行租调制；隋时沿用，并开始以庸代役；唐朝时实行租庸调制，唐中后期为两税法所取代。 ②唐朝租庸调制的内容：成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，称为“租”；缴纳定量的绢和布，称为“调”；服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫做“庸”。 ③作用：保证了农民的生产时间，使赋役负担相对减轻；保证了政府的赋税收入，巩固了府兵制。 (2)两税法 ①原因：唐玄宗天宝年间，由于封建经济的发展，土地买卖和兼并之风盛行，均田制与租庸调制无法实行，国家收入减少。为解决财政困难，780年，唐德宗接受杨炎建议实行两税法。 ②内容：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税；一年分夏秋两季纳税。 ③作用：统一税制，在一定时期保证了国家的财政收入；改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，而以土地和财产为征税依据，表明封建政府对农民的人身控制有所松弛；扩大了税源，增加了政府的财政收入，相对减轻了农民的负担；是我国封建社会赋役制度的一次重大改革和进步。 ④局限性：不再限制土地兼并，使土地兼并情况越来越严重；地主隐瞒财产、转嫁赋税和政府的苛捐杂税使农民的负担更加沉重。 三公九卿制与三省六部制的比较 相同点：都属于中央行政制度，是君主专制中央集权制加强的表现，对后世产生深远影响。 不同点： (1)时代不同。前者确立于秦，盛行于汉；后者确立于隋，盛行于唐。 (2)内部结构不同。前者是综合性的中央行政制度，其中行政、军事、监察等权力融为一体；后者则是集决策、审议、行政等分权后又集权的中央行政机构。 (3)宰相的组成和地位不同。前者中的丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权；后者由于三省的长官都是宰相，使相权一分为三，从而加强了皇权。 (4)作用地位不同。前者使中央集权制确立；后者使中央集权制趋向完善，是中国政治制度成熟的重要标志。 【例1】　(2009·北京海淀区期中练习)钱穆在《国史新论》中纵论汉唐宰相制度的差异时说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂，一切政府法令，需用皇帝诏书名义颁布者，