部门质询第组 - 台北市议会.docVIP

速記錄 —96年10月16日— 速記錄：楊文琪主席（厲耿議員桂芳）： 現在進行財政建設部門工作報告，簽到議員有副召簡余晏議員以及陳錦祥副議長，工作報告沒有額數問題，所以接下來請各位委員直接翻開上次的會議紀錄。各位委員如有意見，請踴躍發言。未開始進行工作報告前，先請財政局林局長介紹各科室的主管人員。 財政局林局長建元： 　　議員及在座各位同仁，在工作報告進行前，請容許我先介紹今天出席工作報告的重要主管人員。在我左手邊這位是財政局吳副局長雲蓮，右手邊是黃副局長素津。接著介紹富邦金控公股代表，一位是財政局黃副局長素津，另一位是主計處鄭副處長瑞成。 繼續介紹稅捐處謝處長松芳、動質處陳處長惠平、財政局李主秘永成、財務管理科謝新生科長、菸酒暨稅務管理科彭湘森科長、金融管理科劉寧添科長，主管金融管理及促參案推動業務。非公用財產管理科鄭玄恭科長，鄭科長主管非公用財產業務。公產管理科江林寶科長、非公用財產開發科沈榮銘科長、支付科鄭澤鴻科長，大家領的薪水皆由支付科辦理。資訊室林主任志明、人事室林主任介聿、政風室李主任錦榮、會計室劉主任家瑜及秘書室馮主任玉青。 　　今天稅捐處出席同仁除了4位科長外，還有幾位分處同仁列席，這些同仁往後與議員打交道的機會可能較頻繁，所以待會兒請謝處長親自介紹；動質處相關主管人員，也請動質處處長親自介紹。 稅捐稽徵處謝處長松芳： 　　兩位召集人，接下來由我介紹稅捐處相關主管人員。首先介紹企劃服務科李美雲科長，第2位是財產稅科謝鳳珠科長，第3位是機會稅科周美麗科長，第4位是稅務管理科李瑛科長，第5位是資訊室林麗玉主任，接下來是秘書室楊秀菁主任、法務科林愛莉林科長、會計室張鈺潔主任、人事室許菁菁主任以及政風室洪碧　主任。 　　繼續介紹13個分處主任，分別是大安分處陳文宗主任、松山分處趙黃任主任、中南分處黃滿妹主任、中北分處蔡耀五主任、中正分處周吉常主任、信義分處曹玉秋主任、士林分處莊麗雪主任、大同分處李永堂主任、萬華分處林維堅主任、內湖分處彭順連主任、北投分處丁艾影主任、文山分處蔡明發主任、南港分處陳俊呈主任。 林局長建元： 　　接下來請動質處陳處長介紹該單位之主管人員。 動產質借處陳處長惠平： 　　動產質借處分內部管理單位和外部10個分處。首先介紹劉慶安秘書，再來是業務組曾木松組長、稽核組賴貞云組長、秘書室王瓊玲主任、會計室謝瑞鳳主任、人事管理員劉惠美小姐。10個分處主任分別是：松隆分處曾億龍主任、大安分處彭湘文主任、古亭分處鄭瑱瑱主任、雙園分處許榮榕主任、龍山分處闕世昌主任、大同分處楊肇欽主任、中山分處涂榮光主任、景美分處董陸海主任、士林分處林素英主任、北投分處王順龍主任。 林局長建元： 　　以上是財政局、稅捐稽徵處及動產質借處相關主管人員介紹。 主席： 　　現在開始進行工作報告。 林局長建元： 　　向各位議員報告，財政局先前已送來一份書面報告，今天在各位桌上又放置另一份簡報版資料，不曉得議員有沒有拿到？　　為了節省時間，請容許我以簡報版資料向各位報告。今天報告內容主要分成三大部分，首先介紹整個概況，接下來報告截至6月30日止之執行情況，最後作總結。 　　請各位翻開前言部分。目前全臺灣所有地方政府的財政都非常拮据，但相較之下，臺北市的財政狀況還算好，可是若與過去臺北市的財政狀況相較，我只能以一天比一天更辛苦來形容。 　　我們現在面臨幾個較具挑戰性的變數，其中包括各位熟悉的統籌分配款。由於統籌分配款受到中央壓縮，所以即使中央未來以補助款方式補貼，但目前已確知明年臺北市的統籌分配款將減少52億元。 　　再者，中央最近大方減稅，包括減免遺產稅、增值稅、牌照稅及娛樂稅。自90年以來，中央每年平均約減少200億元的稅收。中央大方減稅，但減的卻是地方稅，造成地方政府的困擾。 如果站在開源的角度，所謂「行政規費」，就是有服務才有收費，但時逢經濟面不佳，要調整規費很困難。至於勞健保方面，由於連續幾次判決都對臺北市不利，所以造成臺北市財政重大的負擔，加上全球經濟競爭、產業外移等種種因素，在在造成稅源的流失。這是目前臺北市財政狀況所要面對的幾項重大挑戰。 財政局目前職掌的業務除了財務、財稅外，另外就是財產的管理與開發。各位議員應該可以在報上閱讀到有關市府財產開發的消息，本市有幾筆重要的市有地，因勞健保爭議被查封，到現在動彈不得，這點著實令財政局感到苦惱。 在市有畸零土地方面，為配合民間需求，因此財政局辦理公開出售作業，但作業非常零散，也非常緩慢，對市府財政幫助並不大。畸零地出售主要不在於解決財政問題，而是配合民間開發利用需求，有關這部分財政局只是配合辦理。 接下來報告截至今年6月30日止，財政局主管業務執行情況。首先向議員報告財務管理的部分，至8月31日為止，財政局歲入預算計1,458.18億元，