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中国进出口银行成都分行进口信用证风险
中国进出口银行成都分行进口信用证风险
第二章中国进出口银行成都分行进口信用证
业务处理流程
中国进出口银行成立于1994年,是直属国务院领导的、政府全
资拥有的国家政策性银行,其国际信用评级与国家主权评级一致。截
至2008年末,在国内设有n家营业性分支机构和4个代表处,在境外
设有东南非代表处、巴黎代表处和圣彼得堡代表处;与500多家银行
建立了代理行关系。
中国进出口银行是我国外经贸支持体系的重要力量和金融体系
的重要组成部分,是我国机电产品、成套设备和高新技术产品出口和
对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道、外国政府贷款的
主要转贷行和中国政府援外优惠贷款的承贷行,为促进我国开放型经
济的发展发挥着越来越重要的作用。
中国进出口银行主要业务范围包括:
办理出口信贷和进口信贷;
办理对外承包工程和境外投资贷款;
办理中国政府对外优惠贷款;
提供对外担保;
转贷外国政府和金融机构提供的贷款;
办理本行贷款项下的国际国内结算业务和企业存款业务;
在境内外资本市场、货币市场筹集资金;
办理国际银行间的贷款,组织或参加国际、国内银团贷款;
从事人民币同业拆借和债券回购;
从事自营外汇资金交易和经批准的代客外汇资金交易;
办理与本行业务相关的资信调查、咨询、评估和见证业务;
经批准或受委托的其他业务。“
中国进出口银行成都分行(以下简称:成都分行)成立于2004年
5月28日,位于成都市红照壁街49号。主要职责是:贯彻执行国家产
业政策、外经贸政策、金融政策和外交政策,为扩大我国机电产品、
成套设备和高新技术产品出口,鼓励重要资源和重大技术装备进口,
推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资,促进对外关系
发展和国际经贸合作,提供政策性金融支持。服务区域为:四川省、
云南省、贵州省、西藏自治区。
成都分行从20d6年开始采取“多位一体厂的整体营销方式,推动
本行贷款项下的中间业务发展,由原来本行发放贷款,资金由代理行
托管,主要的业务在代理行办理的方式,改变成一部分贷款资金由本
行自管,该贷款资金涉及的具体业务也在本行办理的方式。
成都分行的中间业务包括:对外开立保函、信用证、托收、汇款、
结售汇等,其中保函和信用证业务量占比最大。保函业务主要涉及对
外承包工程,与出口业务有关;信用证业务主要涉及进口方面。
第一节成都分行进口信用证概述
信用证的概念很多,根据《跟单信用证统一惯例—2007年修订
本,国际商会第600号出版物》(简称UCP6OO)的解释,信用证指一项
不可撤销的安排,无论其名称或描述如何,该安排构成开证行对相符
交单予以承付的确定承诺。3
一、成都分行进口信用证业务的特点
(一)进口信用证业务与进口信贷业务密切相关
中国进出口银行的进口信贷业务包括:技术设备类进口信贷业务
和资源类进口信贷业务。
技术设备类进口信贷是中国进出口银行为我国企业进口技术设
备所需本外币资金提供的债权性融资。进口合同总金额一般不低于
500万美元
资源类进口信贷业务是中国进出口银行为我国企业进口资源所
需本外币资金提供的债权性融资。资源进口贷款用、于以自用为主的生
产企业和以内销为主的进口代理企业进口资源所需资金,年资源进口
额需达到1000万美元。
按前所述,进出口银行业务范围是“办理本行贷款项下的国际国
内结算业务”,因此成都分行所有的进口信用证业务都是本行进口信
贷业务项下的国际结算业务,对外付款的资金来源除了客户的保证金
以外,就是该项目的贷款资金。
(二)进口信用证业务是贷后资金管理的重要途径
贷后资金管理主要分为自管以及托管两种方式。自管是指放款
后,企业的贷款资金划入企业在成都分行开立的贷款专户,每笔贷款
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中的资金使用要求,进行划拨。
成都分行的贷款资金支持范围包括:四川省、云南省、贵州省、
西藏自治区,但是营业网点只有成都分行一家,为了解决企业资金周
转不便的问题,成都分行会根据企业推荐指定一家企业当地的商业银
行作为代理行进行贷款资金的监管,在放款后将贷款资金划入企业在
代理行的资金监管账户,企业资金的使用由代理行根据资金监管协议
的要求进行划拨。
资金托管虽然方便了客户,但是却给贷款行带来了贷款挪用的风
险。2006年7月,某企业向成都分行申请1亿人民币的进口贷款,期限
5年,用于进口生产设备,该笔贷款资金采用商业银行托管的方式,
企业相关的进口业务也在该商业银行办理,该商业银行根据企业资金
的使用情况按季度向成都分行提交检查分析报告·。由于该企业拟于
2007年10月上市,因此银监局2007年8月对该企业进行了重点检查,
结果发现该企业在2007年3月到5月期间,将该商业银行托管资金划入
某证券公司营业部,违背了贷款用途。
由于我国商业银行目前粗放的贷款管理模式,以及信贷文化的不
健
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