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从SPS协议看我国动植物检疫制度的完善 摘要 WTO制定《SPS协议》的目的是为防止带有疫病的动植物和动植物产品进入成员方境内，避免疫病传播对国内人民，动植物的生命或健康以及生态的危害。现我国已加入WTO，并签署了《SPS协议》。随着我国融入世界经济，SPS协议对我国的影响将会越来越大，这也给我国带来前所未有的挑战。因此，研究SPS并采取适当对策与解决措施，实乃当务之急。本文简单阐述了SPS的主要内容，并分析了发达国家以及我国的动植物检疫现状，指出了我国动植物检疫制度的不足，并提出完善的建议。 [关键词] SPS 动植物检疫 风险评估原则 预警原则 ABSTRACT The purpose of WTO to draw up SPS Agreement is to take precautions of animal and plant with plague and its products entering members’ country, to avoid the spread of the disease on the people, animal and plant life or health and ecological hazards.Now our country became a member of WTO, and signed SPS Agreement. As our country blend into world economy, the influence of SPS agreement would be more greater than ever, and the unprecedented challenge. So, put first things first is researches SPS and adopt appropriate policies and measures. This article simply elaborate on the primary coverage of SPS, and analyzes the current situation of quarantine about animal and plan quarantine in our country and developed country, and points out the inadequate of the animal and plan quarantine institution in our country, and proposes perfect suggestion. [Key Words] SPS animal and plant quarantine risk evaluate principle early warning principle 目录 一、SPS协议简介 （1） 二、发达国家SPS制度的发展与现状 （2） （一）美国 （2） （二）欧盟 （4） （三）日本 （7） 三、我国SPS制度的发展、现状和差距 （9） （一）发展和现状 （9） （二）差距 （10） 1﹑职能机构设立不完善 （10） 2﹑法律法规和标准滞后 （10） 3﹑检疫检测技术水平低 （11） 四、完善我国的动植物检疫制度的建议 （12） （一）加强SPS法律体系建设，完善SPS履约法律法规 （12） 1﹑充实SPS履约法律法规 （12） 2﹑提高公众参与水平和透明度 （12） （二）健全SPS职能机构 （13） 1﹑完善动植物检疫的检疫机构 （13） 2﹑建立统一SPS的协调机构，专司SPS协议有关事务 （13） （三）加大对检疫事业的投入，加强一线检疫能力建设 （14） （四）改进SPS管理制度和措施 （15） 1﹑建立以科学依据为基础的风险评估机制 （15） 2﹑要强化实际工作中预防为主的理念，建立风险的预警制度 （16） 3﹑建立促进国际标准采纳的机制，完善我国有关国际标准制度 （16） 4﹑建立完善的进出口登记系统，对进口动物及动物产品实施有效追踪 （17） 五﹑结语 （17） 参考文献 （19） 从SPS协议看我国动植物检疫制度的完善 近年来，随着社会的进步和经济的发展，人类和动植物面临的安全挑战也越来越多，如疯牛病，禽流感和果蝇等，引起了世界贸易组织的广泛关注，因为引起这些疾病和虫害的动植物贸易争端更加尖锐。这导致了目的明确，用意良好的SPS协议的产生。当前SPS协议的焦点主要涉及有: 动植物检疫和食品安全。我国虽然加入WTO的时间不长，但在国际贸易中已发生过SPS方面争议，如我国和欧盟的茶叶SPS纠纷导致了我国茶叶的国际市场份额大幅下降。可以预