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美国西进运动地制度变迁研究
内容摘要
美国西进运动是美国在18世纪末期兴起的区域开发行动,它对于美国国家
发展具有重要的历史意义。同时,西进运动是在区域开发过程中推行制度变迁
的历史实验,为社会科学研究提供了丰富的历史素材。现有的研究成果已从历
史学、社会学、经济学等视角对西部开发历程提出了很多有价值的观点,但尚
未尝试将西进运动完全纳入制度变迁的视角予以分析,这在一定程度上限制了
对西进运动成功的动因的已有解释力,局限了对国家在西进运动过程中的发挥
的作用的认识,也忽视了西进运动可能对制度变迁理论诸模型提供的有价值的
样本意义。本文从多学科的角度,综合了新制度主义学派历史制度主义研究方
法、新古典主义政治经济学模型以及实证分析的方法,将美国西部开发的历史
发展进程纳入到制度变迁理论分析的整体框架中,旨在揭示美国开发西部地区
时期制度变迁的独特模式以及所产生的复杂效应,进而对美国西进运动的成功
提供新的视角。
本文认为,美国西进运动时期也是美国国家成长发展的起步阶段,美国政府
在行政能力较弱的条件下,通过推动“核心制度”变迁,确立了制度环境,在客
观上达成了国家对需求的引致效应,培育了市场力量。本文通过梳理美国西部开
发制度变迁历程,揭示了市场不断完善、成熟的过程中形成制度需求累增的局面
是导致制度变迁呈现阶段性的原因。在此过程中,政府有效提供制度供给,保障
市场发育。为了进一步说明美国西部开发制度变迁的复杂过程,本文选取了制度
变迁过程中具有代表性的三类制度深入分析,即:土地制度、改善交通条件的制
度安排以及畜牧业产业自治管理制度。认为在西部开发过程中存在三种类型的制
度变迁模式,分别为柔性制度移植、刚性制度移植和自主创新性制度变迁,分别
对应土地制度、“交通制度”和畜牧业行业管理制度的制度变迁过程。通过具体
分析这三类制度变迁的环境、主体和变迁机制,表明美国西部开发制度模式的另
一特点在于多元并存的制度变迁模式。同时,随着西部区域的力量兴起,西部与
美国全国性的制度环境发生了复杂的互动。一方面,美国全国性的制度环境、南
北的制度博弈影响了西部地区的制度变迁,另一方面,西部地区的制度变迁也“反
哺”了美国全国性的制度选择和制度环境发展。通过阐述美国合同权条款的变迁
过程,揭示了在区域力量兴起下,美国联邦政府和州以及地方政府的关系、立法
一行政一司法关系的宪政制度对制度供给的影响。在此基础上明确国家宪政秩序
推动制度变迁的内在机制。最后,观念力量、学习和传播在其中发挥了基础性的
引导作用。
本文突破了已有的对制度供给方式认识,提出国家引致需求的新视角。认为
政府在观念变革、需求累增、国家能力逐步提高的条件下,有效推动制度变迁,
与市场选择有效结合。制度变迁方式呈现出多元并存、渐进转换的特点。制度变
迁的结果为美国西部开发获得成功提供了有力支持。可以得出结论,制度变迁是
推动美国西部开发获得成功的关键因素之一。本文通过研究西进运动期间制度变
迁的案例,说明了制度变迁出现阶段性发展的本质原因在于制度需求累增。全面
认识到在区域开发的过程中,区域内制度变迁与外部环境之间存在复杂的互动关
系,会出现“区域制度反哺环境”的效应,为进一步理解动态模型下制度变迁内
在机制提供了新的路径。
关键字:西进运动制度变迁引致需求制度反哺
图书分类号:D035
Abstract
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