我国海洋执法体制的现状和改革取向研究.pdf

我国海洋执法体制的现状与改革取向研究 摘要 21世纪是海洋的世纪，世界众多沿海国家通过海洋执法体制改革以及发展 强大的海洋执法力量来应对海洋时代的机遇和挑战，而建立综合性海洋执法体制 是世界大多数沿海国家在海洋执法领域的发展潮流之一，其对于维护国家海洋权 益、保护国家海洋资源及海洋环境有着极其重要的意义。目前，我国的海洋行政 执法权由多支执法队伍共有且分属不同的管理部门，是一种相对分散的行业执法 管理体制，存在着各自为政、职能交叉、缺乏有效协调机制以及涉海法律、法规 不健全等一系列问题。因此，随着时间的发展，我国现行的海洋执法体制己不能 适应海洋时代的发展要求，需对目前的海洋执法体制进行改革。 本文在对海洋综合管理、海洋行政执法等相关理论进行分析的基础之上，对 海洋执法体制的概念进行界定，并通过经济学、管理学和法学视角对海洋综合执 法的依据进行了阐释。第二章通过对现行的行业式海洋执法体制现状的分析和研 究，试图找出目前该体制存在的问题以及此类问题产生的原因，并阐明了改革我 国现行海洋执法体制的重要意义。第三章主要通过对美、日、韩三国海洋执法体 制及执法队伍的比较和分析，试图探寻美、日、韩三国在海洋执法领域的成功经 验。本文的第四章，首先对改革我国目前的海洋执法体制的可行性进行了分析， 并试图探讨我国海洋执法体制的改革方向，以期为我国统一的综合性海洋执法队 伍的组建方式、组织设置以及职能和任务提出合理化建议。 关键词：依法行政；海洋行政执法：海洋执法体制；综合性海洋执法队伍 ResearchORthe ReformOri entati onofOhi Mari na’s ti me Admi ni strat i veLawEnforcement i me Reg Abstract The1 isthe 2 of coastal century countrieshaveestablishedthe centuryocean，many marinelawenforcementteam powerful andreformedthemarinelawenforcement dealwith to the and ofthemarine regime opportunities times，and challenges a marinelaw establishingcomprehensive enforcementisoneofthe regime in trendsthefieldofmaritimelaw isthe development enforcement，which very essenceof nationalmaritime