新型农村合作医疗政策分析——以濉溪县为案例.pdfVIP

摘 要 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持的农民医疗互助共济制 度。新型农村合作医疗制度的实施，使占全国绝大多数人口的农民病有所医，是 保障农民健康、统筹城乡发展、实现公共服务均等佬和构建社会主义和谐社会的 重要举措。新型农村合作医疗自2003年在全国试点以来，成效显著。但在具体 的实施过程中也暴露出很多困难和问题。本文以安徽省濉溪县为例，介绍了濉溪 县新型农村合作医疗运行实施取得的成效，分析了存在的问题，提出了相关的政 策建议。本文旨在探索一条新型农村合作医疗可持续发展的道路，同时也为我国 经济发展水平相当地区的新型农村合作医疗提供借鉴。 本文共分为六个部分。第一部分介绍了选题背景和研究意义，同时对国内外 关于医疗保障与农村合作医疗研究做了综述。第二部分对社会保障、医疗保障及 农村合作医疗做了概念界定，同时介绍了医疗保障的相关理论基础，选取介绍了 国外主要农村医疗保障的模式，阐述了国外农村医疗保障模式对我国的启示。第 三部分回顾了我国传统农村合作医疗的历史变革，介绍了新型农村合作医疗的构 建，分析了新型农村合作医疗的内涵，比较了“新一、“1日一农村合作医疗之间的 差异。第四部分是对濉溪县新型农村合作医疗运行情况的分析，介绍了濉溪县新 型农村合作医疗的基本情况，包括筹资及覆盖面，受益情况和基金管理。第五部 分主要指出了濉溪县新型农村合作医疗运行中存在的问题。问题包括农民受益程 度不高、筹资水平不高、基层医疗服务水平低、保障面上存在漏洞及新型农村合 作医疗的管理问题。最后一部分是对濉溪县新型农村合作医疗的政策建议。针对 存在的问题给出了对策，同时笔者还对濉溪县新型农村合作医疗的可持续发展给 出了建议。 关键词：新型农村合作医疗；政策分析；濉溪县 Abstract Thcncw fam地疆’med叠calmulual mr扩coopc枷Vemcdic对syst锄is help虹g s)，S把ms t0thc m殍Inized哥蒯and鲫删cdbythc签v廿脚嘲呲．Dl醵 ofthc v勰t ofthc impl伽entationn例Hlnl翎q弦糟晰c照酬【ic对sy毒把m，thc m郴y the t0s∞thc幽峨。鸭whichisa in鲫托the 阳lati佃haveright g玲武Ine弱u他to 胁crs’health，makc柚0vemllbet、7l，eenthedties柚dc0蚰trics，realize development tlle aS0daHstha皿onious cquali髓ti彻of pubHcseryiccs弱weⅡ弱bujlding s0Ciety． Tl忙newmral medical in 2003thenational cooperativesyst锄since pilots，achieving there results．HoweVerexist di由丘cultiesand grcat m锄y tllesistak鹪 problems．1me Su奴iwhich in