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ACCOUNTING LEARNING 科研院所大科学工程基本建设项目财务核算和管理的探讨 文/王艳霞 摘要：大科学工程是指经过较大规模 与研制的双重特点[2] 。这就决定了大科学 能在事中对各项支出结合概算进行有效分 的投入的大型基础设施建设工程。当前， 工程基建项目与一般的基建项目不同，在 析和控制，造成总投资超概和费用超标。 国家对科研院所大科学工程基础建设的投 基建财务核算方式上有其自身特点，对其 从资金来源上，大科学工程项目投资大， 入越来越大，它具有鲜明的工程和研制双 财务管理有更高的要求。 除了来自国家发改委及主管部门的经费投 重特点。现阶段基建财务核算方式和管理 二、大科学工程基本建设项目财务核算 资，需要承建单位自筹相当比例的资金， 手段已经比较成熟，但是对于大科学工程 与管理现状 自筹资金的压力更需要基建项目单位做好 来说很多方面相对陈旧落后，影响到建设 ( 一 ) 项目资金核算体系不完整，核 经费管控，提高资金使用效率。 目标的实现。这将是我们基建财务人员面 算方式落后 ( 四 ) 合同管理方式落后 临的重点和难点。 尽管基建会计核算科目的设置及核算 合同管理是大科学工程管理中非常重 本文结合自身的实际工作情况，针对 内容在国有建设单位会计制度中有了详细 要的一部分，合同的签订、审批和验收是 大科学工程基本建设项目的特点和目前财 的论述，但是，受基建财务人员素质的制 保证工程质量、控制工程预算的重要手 务核算和管理的现状、问题，在帐套设 约以及与项目管理部门沟通的欠缺，再加 段。目前项目合同一般采用备查表管理， 置、资产管理、经费管控及合同管理方 上大科学工程项目的具体建设内容千差万 设置合同编号、合同供应商、合同金额、 面对完善大科学工程基本建设项目会计核 别，在实际的项目核算中，并没有对照项 已结算金额、未结算金额，分工程项目逐 算、加强建设单位财务管理提出了粗浅的 目的建设内容、项目管理需要、以及财务 一编号，登记入册。这种合同管理方式对 认识和改进的思路，以供探讨。 验收决算编制的要求，设置合适的项目层 于一般的基建项目尚可满足管理要求，但 关键词：大科学工程；基建；财务核 级，不能准确、全面的反映项目建设的投 对于投资大、规模大、建设周期长，往往 算；管理 资内容，达到项目完整核算的要求，同时 需要几年甚至近十年时间的大科学工程来 投资成本核算方式也有待改进优化。 说，与财务系统脱离的辅助备查表往往不 改革开放以来，我国自主建立了一大 ( 二 ) 项目设备资产疏于管理和监督 能完全满足管理的需要。 批大科学工程，其中中国科学院是国家大 大科学工程特殊的科研装置是其重要 三、完善大科学工程基本建设项目财务 科学装置的主要承担单位，它使我们整 的组成部分，也是实现建设目标的关键。 核算及管理的探索 个科学技术事业得到极大的发展，为国 整个的装置建设由大量的分属装置、子系 ( 一 ) 建立适合项目的核算体系，优 家经济、国防以及社会发展都做出了重要 统、通用设施组成，每个系统都由特定功 化项目投资核算方式 贡献，拓展了国际合作渠道。当今，一方 能大型复杂的非标设备和标准设备组成。 1. 设置适合项目的核算体系 面，国家财力的不断提高，为大科学装置 而对于大科学工程来说，更多的是研制的 概算是我们编制财务决算的依据，应 的发展创造了条件；同时，与早期承担的 非标设备，而这些设备的完成又需要大 将概算细化到日常工作中，要尽可能按工 大科学工程相比，许多和正在筹划的项目 量的组成设备、实验材料、工具等，这 程概算明细设置核算项目，分层设置核算 在规模、投资、难度上明显增大，使得挑 样在建设过程中会形成大量的设备资产， 单元，做到能核算清楚：(1) 投资到总工 战变得更加严峻。这同时也是对基建财务