工程招投标与合同管理教学-第1章.pptVIP

第1章 建设工程招投标制度概述 本章学习内容 1.1 建设工程发承包 1.2 建设工程招投标 本章学习要求 1.理解建设工程发承包的概念。 2.理解建设工程发承包的方式。 3.理解建设工程招投标的基本概念。 4.掌握建设工程招投标活动应遵循的基本原则。 5.掌握建设工程招投标的工作流程。 6.了解建设工程招投标的管理与监督。 1.1 建设工程发承包 1.1.1建设工程发承包的概念 发承包是一种经营方式，是指交易的一方负责为交易的另一方完成某项工作或供应一批货物，并按一定的价格取得相应报酬的一种交易行为。 1.1.2 建设工程发承包的方式 1.建设全过程发包承包、阶段发包承包和专项发包承包 (1) 建设全过程发包承包。也叫统包、一揽子承包、交钥匙合同。 (2) 阶段发包承包。是指发包人、承包人就建设过程中某一阶段或某些阶段的工作，进行发包承包。 (3)专项发包承包。也称作专业发包承包 2.总承包、分承包、独立承包、联合承包、直接承包 （1）总承包 简称总包，是指发包人将一个建设项目建设全过程或其中某个或某几个阶段的全部工作，发包给一个承包人承包，该承包人可以将在自己承包范围内的若干专业性工作，再分包给不同的专业承包人去完成，并统一协调和监督他们的工作，各专业承包人只同这个承包人发生直接关系，不与发包人(建设单位)发生直接关系。 （2）分承包 简称分包，是相对于总承包而言的，指从总承包人承包范围内分包某一分项工程，分承包人不与发包人(建设单位)发生直接关系，而只对总承包人负责，在现场上由总承包人统筹安排其活动。 （3）独立承包。 是指承包人依靠自身力量自行完成承包任务等的发包承包方式。 （4）联合承包。 是相对于独立承包而言的，指发包人将一项工程任务发包给两个以上承包人，由这些承包人联合共同承包。 （5）直接承包。 是指不同的承包人在同一工程项目上，分别与发包人(建设单位) 签订承包合同，各自直接对发包人负责。 3．总价合同、计量估价合同、单价合同、成本加酬金合同、按投资总额或承包工程量计取酬金的合同 (1)总价合同。 称总价固定合同，是指发包人在招标文件中要求承包人按商定的总价承包工程。 (2)计量估价合同。 是指以工程量清单和单价表为计算包价依据的发包承包方式。 (3)单价合同。 是指以工程单价结算工程价款的发包承包方式。 (4)成本加酬金(费用)合同。 又称成本补偿合同，是按工程实际发生的成本，加上商定的总管理费和利润，来确定工程总价。 (5)按投资总额或承包工程量计取酬金的合同 1.2 建设工程招投标 1.2.1 建设工程招投标的基本概念 1.招标投标的概念 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。 建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 2.招标投标的性质 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而 投标是要约，中标通知书是承诺。 3.招标投标的意义 (1) 形成了由市场定价的价格机制 (2) 不断降低社会平均劳动消耗水平 (3) 工程价格更加符合价值基础 (4) 公开、公平、公正的原则 (5) 能够减少交易费用 1.2.2 建设工程招投标活动应遵循的基本原则 1.公开原则 招标投标活动的公开原则，首先要求招标投标活动的信息要公开。另外开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果等都应当公开。 2.公平原则 招标投标活动的公平原则，要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，同等地对待每一个投标竞争者，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准。招标人不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。 3.公正原则 在招标投标活动中招标人行为应当公正，对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。特别是在评标时，评标标准应当明确、严格，对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收，与投标人有利害关系的人员都不得作为评标委员会的成员。招标人和投标人双方在招标投标活动中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得将自己的意志强加给对方。 4.诚实信用原则 诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。 1.2.3 建设工程招投标的工作流程