基于资本特性地方私营资本对接高新技术产业问题探究.doc

基于资本特性地方私营资本对接高新技术产业问题探究内容摘要：发展高新技术产业，可以增强企业竞争力，提高区域总体科技水平，本文分析了私营资本投资高新技术产业的难点，通过构建区域性的创业投资体系，来促进私营资本成功对接高新技术产业。 关键词：私营资本 高新产业 对比 障碍 长期以来，我国高新产业发展主要由政府来投资，但是政府的财政投入毕竟是有限的，并且过大比例的财政投入，还会产生挤出效应，很难达到效益的最大化，并且政府过多干预极易引发垄断性和特权交易，造成市场竞争环境的不公平。相对于国有资本来说，私营经济是有效率的经济形式，产权清晰，适应性强，总体份额很大，潜力巨大，能够顺应市场趋势进行创新，是经济内生增长的动力和活力之源。激活私营投资进入高新技术领域并建立规范的高新技术运作模式，对于解决我国高新技术产业投入不足，投资结构不合理，促进高新技术的发展具有重要的作用。 文献综述 私营资本（又称民间资本）是指除国有资本和外资以外的资本，包括私营企业资本、家庭金融资产以及其他追求增值的民间闲散资金等。2010年5月，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。相对于2005年的“非公经济36条”，该意见被称为“新36条”，为进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域，提升民营企业技术创新能力，科技部2012年6月20日下发《关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见》（19条意见）大力支持民间资本进入科技领域。 新中国成立后相当长的时期内，我国没有私营经济形式，关于私营资本投资问题的研究比较少见，到1985年，东盟各国一起陷入经济衰退之中，松本国义提出“活跃民间资本投资”与华人资本进入。20世纪90年代晚期，关于“姓资姓社”问题的讨论基本上尘埃落定，民间私营资本问题研究进入一个崭新的阶段，大多数研究集中在引导民间资本投资公共基础设施等领域。鲍志效（2002）在论及美国风险投资的特点时提出努力构建适应风险投资运作的市场体系，为风险投资发展创造必需的市场条件，主张建立以民间资本为主的风险投资体系。陈时兴等研究了民间资本为主体的高新技术产业风险投资的组织模式、民间资本进入高新技术风险投资业的政策支持。徐世杰在《构建我国民间资本为主体的风险投资体系》中提出我国风险投资应以民间资本为主体。吴永林等对民营资本投资高技术产业进行了调查，总结出民间投资进入高新技术产业的途径选择。这些研究基本上停留在利用风险投资发展高新技术产业，或者利用民间资本发展风险投资的研究上，理论指导性研究较多，具体因地制宜细节研究较少，对北京，上海等一线发达地区的研究较多，二三线城市私营资本投资研究较少，可执行操作性较差。 私营资本投资与高新技术产业投资特点对比 （一）高新技术产业的高风险性和私营资本风险承担能力的脆弱性 根据阿伯纳西和厄特拜克建立的 A-U（ 产业创新动态过程） 模型可知，高新技术产业的发展过程是一个探索新领域的过程，在不稳定阶段，因存在需求与创新的时滞、消费者的接受性、交易成本等限制，会经过不断尝试和纠错，未来具有很大的不确定性，一旦成功，有可能带来高额的回报。但也存在较大的损失的可能性，高新技术产业的平均成功率只有15%-25%，一旦损失，则血本无归。地方私营资本虽然经过几年积累，初具规模，期望从事高回报的投资活动，对高新技术产业跃跃欲试，但是高风险又让私营资本望而却步。在对邢台市私营资本投资高新产业的调查中，我们发现有33.6%的人认为经济风险高阻碍了在高新技术产业的投资，仅次于资金不足63.6%和高素质人才短缺59.1% （二）高新技术的高成本与单个私营资本的小规模的矛盾 高新技术产业的投资属于高成本的投资，高新技术产业的发展，必须有大量资金、高技术人才等，它的投入要远远高于一般产业。投资几个亿来发展一个高新产业是不现实的。单个私营资本规模偏小，显得势单力薄。在对河北省邢台市私营资本调查中，发现愿意承受50万以下投资额的投资者占到69%，愿意承受200万以上的投资额的投资者只占10%。 （三）高新技术产业的投资周期较长和私营资本倾向于短期投资的矛盾 高新技术产业从研究开发、中试、产品的生产和商品化一般要经过3-7年的周期，而且核心技术及相关配套技术的突破、产业内各环节的同步协调发展、产业间的相互融合等都是一个长期的动态过程，所以高新技术产业投资往往需要较长时期的规划。私营资本倾向于短期投资，成本低、周转快、效益好项目，常常对投资项目及其方向缺乏预见性，忽视对环境与政策的调查与分析，很容易导致低水平重复建设。 （四）高新技术产业投资的集中性和私营资本的分散性 高新技术产业是集中力量办大事，私营资本不同