从身份到职业我国农民主体资格认定标准的重构.PDF

江西社会科学 20 15． 2 年第 期 20 15 2 从身份到职业: 我国农民主体资格认定标准的重构 ■郑志涛 “ ” 我国长期以 农业户口 为标准确认农民的做法有着深刻的历史和社会原因，但随着新型城镇化进程 中户籍制度的改革，其弊端也已逐渐显现。 当前，我国可以参考德、日两国先进立法经验，明确农民主体资格 认定标准，以强化农民职业性，淡化农民身份性，维护农民独立、平等的市场经济主体地位，以期克服当前认 定标准过于单一的消极影响及解决实践中其他相关群体资格认定难的问题，保障农民权益的实现。 [ ] 关键词 农民;主体资格;认定标准 [ 中图分类号] [ 文献标识码] [ 文章编号] ( ) D922． 3 A 1004 － 5 18X 20 15 02 － 0 158 － 06 ( ) 郑志涛，海南大学南海法律研究中心研究人员，海南大学法学院博士生。 海南海口 570228 “ ” 以人为核心 的新型城镇化，主要内容之一 的法律规定，但认定农民主体资格并非无法可 《 》 是推行户籍制度改革，逐步取消人口城乡身份差 依。 年的 户口登记条例 标志着二元户籍制 1958 “ ” 别。源于计划经济时期，以 农业户口 作为农民 度正式确立，我国认定农民主体资格的唯一标准 “ ” 主体资格唯一认定标准的做法，在二元户籍体系 为 户籍 ，凡是具有农业户口的公民，不论从事 松动的当下重构已是必然。 何种职业，在法律上均视为农民;具有非农业户 口的公民，不论从事何种职业，在法律上均视为 一、我国农民主体资格认定标准重构的必要 市民。如长期居住在城镇并在城镇务工的农业户 性 口持有者，仍被视为原集体经济组织成员，享有 () 一 我国农民主体资格认定的现状 宅基地使用权和农地征收补偿等相应权利。 《 》“ ” 根据 宪法 ，农民 既是阶级概念，又有职 党的十八届三中全会决定，加快户籍制度改 [ ] ( ) 1 P 104 “ ” 业特征，且为法律概念。 但是，谁是农民 革，全面放开建制镇和小城市落户限制， 年总 2020 “ 在法律上未有界定，因此，法律上应先明晰 农民 体上建立城乡统一的户口登记制度，取消城乡人 ” “ ” 主体资格 农民主体资格 ，即