文化权利、公共文化服务体系与公共图书馆事业.pdfVIP

16 国家图书馆学刊 2OO7年第4期(总第62期) 文化权利、公共文化服务体系与 公共图书馆事业术 蒋永福 摘 要 文化权利是人们通过文化活动获得利益的权利。建设公共文化服务体系是保障公民文 化权利的基本途径。公共图书馆属于公共文化服务体系中的公共文化基础设施之一，发展公共图 书馆事业对保障公民文化权利具有重要意义。公共图书馆属于“价值性产品”，若采取市场化方 式提供就会出现公平与效率相背离的问题。因此，政府应该成为发展公共图书馆事业的责任主 体。参考文献13。 关键词 文化权利 公共文化服务体系 公共图书馆 政府责任 l 关于文化权利 的主体、内容和客体构成。其中权利的内容又由权 1．1 文化权利的内容 益、权能和权责构成。以财产权为例，财产权的权利 什么叫文化权利?回答这一问题如同回答“什 主体是任何合法取得财产所有权的自然人或法人。 么叫文化”、“什么叫权利”一样难以做到精确和统 其权利内容包括：权益 茜过财产获得的利益 一 (好处)；权能——对其所有的财产占有、使用、收益 。 但是，文化权利又如同公民权利、政治权利、经 济权利一样，即使不给它们下明确的定义，人们对其 和处分；权责——对财产所有权的行使不得妨碍他 涵义的把握也能做到“心知肚明”。不过，笔者在这 人或社会的利益。财产权的权利客体一般是有形的 里为了规范论述，还是给文化权利作如下定义： 物质财富。同理，文化权利的权利主体是从事文化 文化权利，就是人们通过文化活动获得利益的 活动的自然人或法人。文化权利的内容包括：权 权利。简而言之，文化权利就是人们“文而化之”的 益——通过行使文化权利所获得的利益(好处)；权 权利，就是获得文化利益的权利。这里的文化利益， 能一 行使文化权利的各种手段及其能力，如对各 包括接受教育、修身养性、愉悦自我、展现自我、实现 种文化产品或文化设施的利用及其能力；权责—— 自我等个体性利益，还包括尊重同质或异质文化及 行使自己的文化权利时不得妨碍他人或社会的利 其遗产、维护集体信仰、维护共同体利益、维护民族 益。文化权利的客体就是文化权利所指向的目的， 自尊、维持良好社会(伦理)关系、保持文化多样化 也就是文化利益。 等社会性利益。可见，文化利益涉及到人类生存与 从文化权利的基本内涵看，接受教育、参与文化 发展的方方面面。可以说，“人是文化的存在”Ll J， 活动、分享和交流文化发展成果、文化创造成果的法 人类是追求文化利益的动物。 律保护、表达自由和信息获取自由的权利，构成了广 法理学原理告诉我们，任何一种权利都由权利 义的文化权利范畴。 ·本文系教育部人文社会科学规划项目(o6jAs7ooo2)“发展公共图书馆事业的政府责任研究”成果之一。 蒋永福：文化权利、公共文化服务体系与公共图书馆事业 17 在接受教育的权利方面，联合国《经济、社会和 (1 1)尊重和珍惜所有文化的尊严的权利； 文化权利国际公约》第13条规定：“本公约缔约各 (12)发展和保护自己的文化的权利； 国承认，人人有受教育的权利”。其实，世界上绝大 (13)传播知识，激励智慧和丰富文化的权利； 部分国家(包括我国)的宪法中都规定有此项权利。 (14)彼此间达成对彼此生活