我国现代服务业的发展现状、问题及对策.pdfVIP

我国现代服务业的发展现状、问题及对策.pdf

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2005年9月 山西师大学报(社会科学版) Sept.,2005 第32卷第5期 Journal of Shanxi Teachers University(Social Science Edition) Vo1.32 No.5 我国现代服务业的发展现状、问题及对策 尚 永 胜 (河北大学管理学院,河北保定071002) 摘 要:现代服务业是与现代技术变革、产业分工深化相伴随而发展起来的新型服务业,核心是生产者服 务业。现代服务业具有知识和人力资本密集的特征,并在大型城市集聚,其发展对制度环境的依赖很强。我国 现代服务业的发展水平较低,存在明显的行业进入壁垒,市场秩序混乱。当前的关键是抓住有利于现代服务业 发展的历史契机,正确处理制造业和现代服务业的发展关系,坚持现代服务业发展的市场化方向,放松市场准入 条件,通过加强制度环境建设,规范企业的市场行为,促进现代服务业在中心城市的较快发展。 关键词:现代服务业;生产者服务业;发展现状;对策 中图分类号:F721 文献标识码:A 文章编号:1001-5957(2005)054)025-04 本文认为,现代服务业主要是指与现代技术变 一 、 现代服务业的内涵及其主要特征 革、产业分工深化和经济社会发展过程相伴随而发 (一)现代服务业的内涵 展起来的新型服务业,包括为现代生产活动提供生 2002年月11月,党的十六大报告中明确提出, 产性服务的生产者服务业,也包含一些新型的满足 “加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济 个人更高精神需求的现代消费性服务行业。前者主 中的比重”,从而使现代服务业成为我国产业发展 要有:金融保险业、房地产业、现代物流业、信息服务 政策中的一个正式提法。[1](P1)但目前理论界关 业、管理咨询业、中介代理业、科研和综合技术服务 于现代服务业的准确概念和范围还没有取得一致的 业等;后者主要包括以现代信息技术为支撑来满足 认识。一种观点认为现代服务业是从传统制造业的 个人精神性需求的相关服务,比如网络游戏、现代远 部分环节中分化形成的,为现代生产过程服务的生 程教育等,但现代服务业的核心是生产者服务业。 产者服务业。[2]所谓生产者服务业,是指为生产、 (二)现代服务业的主要特征 商务活动和政府管理而非直接为最终消费提供的服 1.技术、知识和人力资本密集。现代服务业主 务,主要包括金融、保险、房地产、咨询、信息服务、科 要是利用科学技术进行更为精细的专业化分工,把 技开发、商务服务、教育培训等行业。第二种观点认 传统上由企业内部组织进行的服务活动外置出来, 为,考虑到我国经济发展的实际情况,现代服务业主 由拥有专门人才和专业技术的服务机构应用专业知 要是指那些在改革开放后才发育发展起来的服务业 识和实践经验,为客户提供某一领域的特殊服务,从 [3],这种观点主要强调时间上的“新兴”特征。诸 而提高服务效率,降低交易成本。因此其具有技术 如旅游、文化、体育等国际上的传统服务业,在我国 化、知识化的特征,高素质的人才成为该产业竞争力 之所以“现代”,主要是由于认识和体制原因,发育 的核心。 较晚,在我国属新兴产业。还有一种观点认为现代 2.对契约和法律的依赖性很强。在提供服务 服务业主要是指知识和科技含量比较高的服务业 的专业服务机构和接受服务一方之间主要以契约或 [1](P6

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