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方法:①③属于行政手段;②④属于经济手段。 * 必修一 经济生活 第9课 走进社会主义市场经济 1.市场准入规则、竞争规则、交易规则 市场准入规则是对进入市场的交易主体和交易对象进行的规范。市场准入包括进入市场交易的人员、企业、组织等要符合准入条件,以及进入市场的产品要符合市场基本要求。凡不合格的主体、商品均不允许进入市场,以保证交易安全和市场有序。 竞争规则的核心是公正、公平,各个市场主体要在同等规则下公平竞争。自由公平的竞争是资源得到最优配置的前提,任何违反竞争规则的行为都会降低资源利用效率,破坏市场经济秩序。违反竞争规则的一个 重要表现就是垄断,垄断既有自然垄断,也有人为垄断。在人为垄断中,通过行政法律手段阻止竞争对手的进入是最主要的原因;自然垄断则通常与规模经济(即企业规模越大,平均生产成本越低)有关。垄断的存在会导致交易价格偏高,产量偏低,降低资源配置效率。市场经济的健康发展离不开反垄断。对于人为垄断,应该尽量取消,以实现充分竞争;对于自然垄断,政府应该对垄断企业进行有效监管,尽量减少垄断带来的损失。 市场交易规则是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件。有了市场交易的规则和原则,市场上 的各种交易活动便有章可循,买卖双方才不致引起不必要的纠纷,交易才能顺利进行。市场交易原则的基本内容有:自愿、平等、公平、诚实信用等。市场中强买强卖、以次充好、假冒伪劣等行为,都违背了市场交易原则。 总之,市场经济活动的参与者都应该自觉遵守市场规则,这样才能保障社会公共利益和他人的合法权益,才能在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。 【例1】 (2011·长沙一模)造成湖南嘉禾县250名儿童血铅超标事件的炼铅企业腾达公司,曾被县市两级环保局几度叫停,但仍继续生产。嘉禾“血铅事件”的发生表明( ) ①市场调节存在着自发性等弊端 ②公司经营的直接目的是利润 ③必须形成统一开放的现代市场体系 ④市场经济的健康发展,需要法律、道德的规范和引导 A.①② B.①④ C.③④ D.②③ 【方法】②公司经营的直接目的是利润,在材料中未直接体现,③必须形成统一开放的现代市场体系则与实际不符,也不合题意。 2.财政政策和货币政策 财政政策是指政府通过对财政收入和财政支出的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策;货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。 二者的相同之处:都属于经济政策,都属于宏观调控的基本手段;二者运用的基本原则相同,即逆风向调节;二者均属于总需求调节工具。财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分。扩张性政策通常用于对付经济衰退,紧缩性政策通常用于对付经济过热。扩 张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率,扩张性货币政策表现为降低存贷款利率、存款准备金率等;紧缩性政策则反其道而行之。 二者的区别。第一,制定者和实施者不同。财政政策是由国务院财政部门制定和实施的。货币政策是由中央银行直接制定和实施的。第二,运用的杠杆不同。财政政策的杠杆有税率、财政支出、国债。货币政策的杠杆主要有利率、法定准备金率、信贷规模等。第三,效果的作用机理不同。财政政策产生效果的速度更快,货币政策产生效果的速度要慢。但是,财政政策会存在挤出效应,即将资源由政府支配可能会挤出民间投资。 【例2】 (2010·湖南卷)在政府大力扶持下,我国新能源产业发展迅猛。截至2009年底,中国风电装机容量累计达到2129万千瓦,位居世界第三。从经济角度看,政府扶持新能源产业是因为( ) ①经济快速发展对能源需求巨大 ②开发新能源有利于可持续发展 ③中国能源供给结构单一 ④可开发利用的新能源种类众多 A.①② B.②③ C.①④ D.②④ 【方法】政府扶持新能源产业原因就是满足经济快速发展对能源的巨大需求;发展新能源产业有利于可持续发展。③④和问题不构成必要的因果关系。 【观点1】对市场调节的三个弊端区分不清 自发性一般是违反法律、违反道德的行为;盲目性强调的是无法全面掌握信息;滞后性强调的是信息反映不迅速。 【例1】如今,许多城市大搞“亮化”工程,根据有关部门对城市道路夜间照明情况的测试结果显示,多数道路夜间照明过亮,景观性照明尤甚,为了营利,许多经营者盲目上照明项目,加剧了电力资源的紧缺状况,这说明市场调节具有( ) ①自发性 ②盲目性 ③滞后性 ④超前性 A.①④ B.②④ C.①② D.②③ 【方法】为追逐营利而盲目上项目,是市场调节具有自发性和盲目性的表现。 【观点2】对宏
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