上海市公路收费制式与联网收费若干问题的讨论.pdfVIP

上海市公路收费制式与联网收费若干问题的讨论 口 郎益顺 (上海市城市规划设计研究院，上海 200040) 摘 要：通过公路收费体系对上海公路交通影响的分析，从收费制式改革、联网收费等方面提出 了建议，并作为公路规划和管理方面的参考。 关键词：收费制式；收费立交；封闭式收费；道路规划 中图分类号：F540 文献标识码：A 文章编号 1671-3400(2010)07—·0066—-02 DisscussiongonShanghaiHighwayTollSystem and CoommbbiinniinnR~1’011~$y3s；tteemm LANG Yi—shun (ShanghaiUrbanPlannnigDesignResearchInstitute，Shanghai200040，China) Abstract：ReartoTrafficaffectofHighwayTollrachitecturearoundShanghai，Thepapergiveresearchnadsuggestion onToll configurationandCombiningTollasreferencetohighwayplanandmanagement． Keyword：Tollconfiguration；Tollinterchange；Closedbarriertoll；Highwayplanning 收费交通影响后的交通性质逐渐演变为城市交通，影响 0 引言 郊区与新城交通关系，如A9、A12公路收费与不收费区 公路收费设施尤其是高速公路封闭式收费(含检查站) 段流量差异巨大 。 是我国 “收费还贷”和以路养路条件下的产物。随着公路 (3)收费造成互通立交的互通型式只能采用单一的 建设资金的多元化，新建高速公路普遍采用了封闭式收费， 喇叭式，占地大 ，车辆绕行 ，不利于远期改造。 大大扩大了收费在沿线和节点的密度。 “收费”是影响区 (4)设施大型化和高经营成本与高速公路高效运行 域物流成本进而影响公路交通流分布的主要因素，交通部 的初衷相矛盾，收费公路增加了收费设施，其建设成本 先后颁布了 “关于在公路上设置通行费收费站 (点)的规 和运营成本均 比免费公路高。在我 国，由于大量采用人 定”，并颁行了 “公路收费制式”的标准和规定。 工或半 自动收费方式，收费员及管理人员队伍庞大，用 总的来看，由于收费体系普遍采用 了封闭收费，该 于收费业务本身的投资及运营费用又占相当大的比重。 系统存在如下问题 ： (5)管理分散单一，管理里程短，上海市大部分高 (1)物流成本高，造成高速公路集卡 比例不足是最 速公路管理公司的管理里程不超过 50km。 大的问题 。高速公路集装箱运输仅占全路网集装箱流量 公路实行收费是必要的，也是公路建设的重要资金 的20％，高速公路货运效益低下。如上海市A30公路对 来源。我国利用 15年的公路收费资金，建成了全球第二 集卡实施弹性收费后，出入江苏方向的集装箱流量的高 大高速公路网，对经济和社会发展具有积极的促进意义。 速公路分担率由原先的42％升至 80％，出入浙江方向的 但是，随着公路联网收费逐步推行和收费检测方法的改 集装箱流量的高速公路分担率 由原先的26％升至75％。 进，收费设施的规划和设计方面如何适应交通的发展形 这说明货运物流体系对收费的敏感性极高。 势，而不成为限制出行的障碍，公路收费尤其是特大城 (2)特大城市如上海、广州，周边新城规模扩大及 市高速公路系统，是否可规划新的制式，值得分析 。 1 收费制式的探讨 收稿日期：2010-04—26 作