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第三部分： 学习案例及观点 26 学习案例及观点 3.1 概述 第一部分中提到，参与项目的企业提交了一些学习案例作为项目研讨材料。无论是在内部研讨 中还是对于将其提供的学习案例纳入本报告，这些公司均表现出开放的态度，我们对此感到高 兴。这一部分所分享的案例旨在说明参与企业如何处理各种类型的企业和人权问题，并反映联 合国指导原则在预防及应对负面人权影响中作为一个框架的指导作用。 在案例学习过程中，企业首先提供一个如何应对人权问题的例子，然后围绕这个案例中出现的 负面人权影响、应对方式以及企业层面采取的更大范围内的做法展开讨论。这使得对话能关 注真实的挑战，改善企业应对问题的方式。报告接下来会对每个公司所分享的案例进行总结概 括，完整版本可在合作伙伴的网站上下载，或可联系我们以获得PDF版本。每个案例摘要的 长度为一页，在摘要之前项目团队还会： · 介绍公司及案例主旨； · 介绍项目中讨论的联合国指导原则； · 指出在讨论中涉及的人权类型；以及 · 分享讨论过的关键问题。 重要提示：请谨记，案例前的介绍只列出了几项指导原则和概念，但应当把联合 国指导原则作为一个有机整体来理解和实施。对人权来说也是如此，因为人权是 相互依存、相互联系的。 第三部分：学习案例及观点 27 巴斯夫 社区咨询委员会背景下的人权 中国·南京 介绍 巴斯夫是全球领先的化工公司。公司的产品涵盖化学品、塑料、特性产品、作物保护产品以及 石油和天然气。巴斯夫分享了一个通过社区咨询委员会（CAP）在其南京合资化工生产基地周 边社区触及人权的案例。本案例展示了巴斯夫与利益相关者的交流以及建立沟通机制促成利益 相关者沟通其顾虑、问题和要求，以便开展社区与企业之间对话的过程。 项目期间讨论的联合国指导原则举例 · 指导原则第17条，要求企业通过人权尽责，包括通过与外部的利益相关者沟通，确认并评估 企业活动对人权的实际与潜在影响； · 指导原则第21条，要求企业“对外公布有关情况，尤其是受影响利益相关者的代表提出顾 虑时”； ·指导原则第22条，要求企业应该提供补救，或在补救问题上给予合作； · 指导意见第29条，引入了“申诉机制”；第31条，为该机制确定了“有效性标准”。 与本案例相关的人权 · 不受歧视的权利； ·健康权； ·工作权； ·适足生活水准权； · 言论和表达自由权。 项目期间的讨论要点 · 南京基地的社区咨询委员会是如何建立的，公司里有哪些人是其成员？ · 举例说明由社区咨询委员会提出的项目影响，以及这些问题是怎么解决的？ · 巴斯夫是如何应对那些不能独自解决的问题的？ · 社区委员会在多大程度上满足了《指导原则》规定的申诉机制“有效性标准”？ 28 第三部分: 学习案例及观点 巴斯夫 公司案例摘要 扬子石化—巴斯夫有限责任公司(BASF-YPC) 是巴斯夫和中国石油化工股份有限公司（中国石 化）共同出资建设的一体化石化生产基地，双方各持该合资企业的一半股份。2005年，巴斯夫 委托德国技术合作公司（GIZ ，原为GTZ）进行独立调查，提供有关该生产基地对南京市及周 边地区环境、社会经济和经济影响的评估。南京市的政府成员、当地社区和巴斯夫员工接受了 访问。评估发现其积极影响包括为当地创造就业岗位以及在当地业务合作伙伴中采用一流的安 全标准。该评估也发现了负面影响，包括施工和运输期间的粉尘和噪音、当地社区对应急响应 的担忧以及排放对健康和农业的影响。 为了应对生产基地附近社区提出的挑战，巴斯夫运用了特定工具：社区咨询委员会（CAP） 。CAP应建立开放、坦诚的对话机制，为巴斯夫生产基地周围的社区提供直接参与的机会，同 时让巴斯夫得以更好的回应社区的期望。CAP一般包括10至30名成员，代表了社区中不同方 面的人士。这为生产基地的管理层了解社区的观点提供机会。截至2012年，巴斯夫已在全球设 立了78个CAP，大多数都设在规模较大的生产基地。 在南京，从生产基地施