论我国商业银行不良资产地成因及其解决措施.doc

论我国商业银行不良资产的成因及其解决措施 1、相关定义 1.1、相关概念和定义 城市的道路景观是展示城市风貌的走廊和橱窗,也是人们认识城市的重要感 知场所。构成道路的景观元素多种多样,包括道路、建筑、绿地、广场、车辆和 行人等,如何调控不断增加的道路与城市景观、自然环境的关系,使之更趋于合 理化、人性化,将其对人类生活的负面影响降低到最小程度,对人类社会的发展、 城市建设与环境友好之间矛盾的缓和有着不可或缺的作用。?无论是专业的园林设 5 陕西师范大学硕士学位论文 计师、城市市政管理部门还是城市居民,对于道路绿地的建设都有着自身的见解。 本文釆用的城市道路绿地概念严格按照我国行业标准《城市道路绿化规划与设计 规范》中对城市道路绿地的定义,即是指道路及广场用地范围内的可进行绿化的 用地,分为道路绿带、交通岛绿地、广场绿地和停车场绿地。其中,道路绿带指 道路红线范围内的带状绿地,具体分为分车绿带,行道树绿带以及路侧绿带。分 车绿带是指车行道之间可以绿化的分隔带,位于上下行机动车道之间的为中间分 车绿带,位于机动车与非机动车道之间或同方向机动车道之间的为两侧分车绿带; 行道树绿带是布设在人行道与车行带之间,以种植行道树为主的绿带;路侧绿带 是在道路侧方,布设在人行道边缘至道路红线之间的绿带。?本文只以分车绿带和 行道树绿带以及路侧绿带的绿化情况作为研究对象。 1.2、生态贫困的定义 生态贫困就是生存空间的不足,主要是指由生态环境退化所引起的经济不发展,或 经济发展受到阻碍,农民生活困苦而造成的贫困。生态环境的退化和贫困之间存在着极 为密切的关系。中国大多数贫困地区都处在生态环境极端恶劣的地带,如西南石山岩溶 地区、南方红壤丘陵地区、北方黄土地区和西北荒漠地区[5]。在我国划入生态脆弱地带 的国土面积中,约有 76%的的县是贫困县,占贫困县总数的 73%;在划入生态脆弱地带 的人口中约有 74%的人口生活在贫困县内,占贫困县总人口的 81%[6]。生态环境恶化不仅 可以导致当地的贫困,而且会波及周边地区,进而把周边地区也带进贫困的深渊[7]。生 态环境的恶化,不仅包括自身的,而且也包括人为的破坏。而通常不同贫困地区在众多 的致贫因素中总有一种因素起着主导作用,这种主要是由于生态环境太恶劣,或是生态 环境恶化引起的贫困就称之为生态贫困[8]。 1.3、生态贫困的概念 生态贫困是贫困的一种主要类型。生态型贫困主要是从经济地理和人口的角度考察 贫困,贫困被定义为生存空间不足 [10] 。人们从事生产和生活的场所,称为生存空间。生 存空间又被划分为现实的生存空间和潜在的生存空间。在现代科学技术条件下,还没有 被开发利用的或不能开发利用的自然资源如荒地、戈壁、沙漠、滩涂、矿藏、冰川雪山、 原始森林等等不能构成人类从事生产和生活的场所,以潜在的形式存在着,称为潜在生 存空间。而那些为害人们从事生产和生活的一些自然因素如恶劣的天气等等是对现实生 存空间的一种直接侵略。而通常不同贫困地区在众多的致贫因素中总有一种因素起着主 导作用,因此把这种主要由于低下的原始生态环境或由于人们对生态环境内在演化的破 坏及对生态资源的不合理利用使生态环境恶化而导致的生存空间的不足称为生态贫困。 生态贫困县主要是指那些处于脆弱生态区内的贫困县。 1.4、贫困的定义及标准 贫困涉及经济、社会、历史、文化、心理和生理等各个方面,具有不同背景的人往 往从不同的角度认识贫困,对贫困作出各种不同的理解。在不同的历史时期和不同的地 域,贫困也具有不同的意蕴。 贫困指的是由于缺乏物质的、文化的和社会的资源而处于一种社会不可接受的最低 生活水平或生存状态,以及由于缺乏必要的手段、能力和机会而不能摆脱这种最低生活 水平或生存状态。这是一种社会物质生活贫乏的现象,是一种社会物质生活和精神 生活的综合现象,其主要根源是物质生活条件缺乏与精神生活没有或缺乏出路[1]。 综合有关机构的观点和学者们的研究,贫困实际上包括两层意思。第一,贫困是由于资 源的匮乏,从而使其生活水平低于社会可以接受的最低标准。这里讲的资源,既包括物 质资源,也包括文化的和社会的资源。第二,从根本上讲,贫困是缺乏手段、能力和机 会。因此,要克服贫困,就要给贫困者以扶持,换言之,社会不应该仅仅被动地保障贫 困者的最低生活水准,而应该更多地把注意力投向铲除人们陷入贫困的根源,主动地保 障贫困者拥有必要的手段、能力和机会。 贫困标准是在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下,维持人们的基本生存所 必需消费的物品和服务的最低费用。生活水准处于贫困线以下的个人或家庭,就是贫困 者,就是需要社会给予扶持和救济的对象。世界银行确定的贫困线,为人均每年消费支 出 270-370 美元,这是按照 1985 年的购买力平价不变价