关于开展政府投资项目绩效审计工作的探讨.pdfVIP

审计 项目的情况下，结合本地区经 四、要处理全覆盖审计与重 部加大审计频次，提高审计能力 济发展现状，对本地区重点资 点审计的关系，体现科学性 和频率，确保审计监督实效，避 金、重点项目实施审计。所以， 实行审计全覆盖，要坚持 免为了实现审计全覆盖，抓不住 省级审计机关在统一管理过程 科学规划、统筹安排、分类实施， 区域重点，将全覆盖和审计重点 中，既要大胆地管，又不能管 在摸清审计对象底数的基础上， 有力结合起来，实现有重点、有 得过死，既要保证审计的独立 分类确定审计重点和审计频次， 步骤、有深度、有成效的全覆盖。 性，又要保证工作的灵活性。 对重点部门、单位以及领导干 （作者单位：平顶山市新华区审计局） 关于开展政府投资项目绩效审计工作的探讨 ◇高振国 政府投资项目绩效审计， 在具体实施中，应采取审 性标准，即量化的经济指标， 着力促进项目规范管理、提高 计与专项审计调查相结合的方 如投资回收期、净现值、内部 投资绩效，以服务宏观决策为 式，在突出问题、个性问题、 收益率、工程技术标准等。 目标，对投资项目的立项、投资、 微观问题上进行审计；在体制 选用标准应注意：按不同 建设、绩效提出审计意见，评 性问题、管理问题、机制问题 行业和地区分别选用；按投资 价其经济性、效率性、效果性。 和民生项目开展审计调查。 周期分阶段选用；区分建设期 和生产期的标准；定量与定性 一、审计实施方式 二、投资绩效审计的评价标 指标配合使用，特别是对公共 投资绩效审计的内容是多 准 项目要侧重于定性指标；注意 层次的，实施方式分为三个阶 目前，投资绩效审计比较 时效性，更新要及时；指标应 段：事前审计、事中审计和事 难以做出准确评价，主要在于 具备可操作性，有助于横向和 后审计。事前审计，从立项入手， 评价依据和标准缺乏，还没有 纵向的分析。 重点为可研、估算、概算、设计、 一整套合理而有效的评价体系， 融资和征地；事中审计，也称 但可根据项目实际，尝试一些 三、投资项目绩效审计内容 为跟踪审计，需从管理入手， 社会认可度较高的标准作为评 （一）投资决策审计 重点审计其招标、建设、监理、 价依据，这些标准可以分为两 1. 对项目可行性研究的审 施工、采购等；事后审计，要 类：一类是规范性标准，主要 计 从资金入手，重点对造价、质量、 是国家法律、法规、政策、制 可行性研究报告是投资主 运营进行事后评价。 度和行业规程等；一类是技术 管部门审批依据和前期工作的 32 审计 重点内容。因此，投资决策审 源及其落实情况进行审计，可 留、挤占、挪用，有无因管理 计的重点：一是项目是否必要， 以确保项目按期投资，不留缺 不善造成资金损失浪费的问题， 可研内容是否齐全，投资