加强社会建设必须以保障与改善民生为重点.doc

什么县加强社会建设 着力保障和改善民生 【摘 要】提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。十八大报告明确提出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。社会建设与人民幸福安康息息相关，与人民群众的利益联系极为紧密。新疆阿克苏地区什么县财政在支持民生建设方面进行了许多有益的探索，对于加强社会建设有一定的借鉴意义。 【关键词】社会建设；保障；改善；民生 当前，一些影响群众生活和社会稳定的问题主要集中在民生领域，随着经济结构战略性调整不断推进，城乡流动人口大量增加，老龄人口的快速增长，地区之间、城乡之间发展差距以及社会成员之间收入分配差距不断扩大，统筹兼顾各方面利益难度加大。由此所导致的城乡结构、就业结构、人口结构、分配结构等社会结构的重大变化，引发了与人民群众切身利益密切相关的社会民生问题，妥善解决这些问题，事关社会和谐稳定。 什么县是国家优质棉基地县，也是自治区粮食生产基地之一。现已形成年产112万担优质皮棉的生产能力，棉纺、种子产业发展潜力巨大；以红枣、核桃为主的特色林果面积达35万亩，红枣、核桃等产品远销国内外。 近年来，什么县各族人民群众在县委、政府的团结带领下，立足新起点、抢抓新机遇、谋求新发展，大力实施优势资源转换战略，优化产业结构，加快推进社会主义新农村建设、新型工业化建设和城镇化建设，践行“居中崛起”，抢抓机遇，创新变革，解放思想，干事创业，有力促进了县域经济社会的跨越式发展和长治久安，加速了城乡一体化进程。2012年，完成国内生产总值25.2亿元，同比增长19.8%；全社会固定资产投资完成20.1亿元，同比增长66%；全年实现地方公共财政预算收入4.17亿元；实现社会消费品零售总额2.9亿元，同比增长18.8%；城镇居民人均可支配收入17502元，同比增长15%；农牧民人均纯收入8626元（不含农场），同比增加1356元，增长18.6%。 公共财政预算收入从2006年0.42亿元，到2012年4.17亿元，增长了10倍。公共财政预算支出从2006年2.29亿元到2012年12.98亿元，增长了5.57倍 什么县2006年至2012年收入情况 单位：万元 年 度 公共财政预算收入 公共财政预算支出 2006年 4186 22989 2007年 13921 37854 2008年 26305 58820 2009年 17139 70261 2010年 28560 95334 2011年 41899 120969 2012年 41730 129837 面对新形势、新任务和新要求，什么县为实现“两个率先”和“居中崛起”的战略选择分“两步走”：第一步，到2015年，确保国内生产总值比2010年翻一番半，力争达到50亿元，地方公共财政预算收入年均增长20%以上，城乡居民收入比2010年再翻一番。第二步，到2020年，国内生产总值在2015年的基础上再翻一番，全县人均生产总值、城乡居民收入达到全国平均水平，经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进步，与全国同步建成小康社会。 一、保障和改善民生是促进社会和谐的重要保证 构建和谐社会，关键在于保障和改善以民生为重点的社会建设，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。近年来，什么县为确保民生项目落到实处，在资金安排和保障方面，科学调度，精细化管理，2008-2012年地方公共财政预算支出中用于安排民生支出资金始终保持在70%的保障水平线以上，民生改善成为县委、政府最大的政绩，让人民生活幸福、有尊严，已经成为党和政府的工作主题。 2008年-2012年民生支出情况表 单位：万元 年　　度 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 民生支出 46,389 58,953 74,907 96,191 103,216 公共财政预算支出 58,820 70,252 95,334 120,909 129,837 民生支出占公共财政预算支出比重 78.87% 83.92% 78.57% 79.56% 79.50% 二、保障和改善民生是以人为本的具体体现 从改革开放和社会主义现代化建设的根本目的看，坚持以人为本，就是党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。多谋民生之利、多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，加快推进以保障和改善民生为重点社会建设，要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。近年来，什么县在保障民生，促进社会事业全面健康发展方面做了许多努力。财政工作也紧紧围绕这一根本，做好财力保障，坚持民生优先，促进社会事业全面进步。 ——始终坚持教育优先发展战略