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- 2017-10-03 发布于广东
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探讨我国社区旅游参与的法律实践实证论文.doc
探讨我国社区旅游参与的法律实践实证论文
我国社区旅游参与的法律实践实证论文导读:本论文是一篇关于我国社区旅游参与的法律实践实证的优秀论文范文,对正在写有关于参与论文的写有一定的参考和指导作用,
[摘要]运用实证策略研究社区旅游参与,表明我国社区旅游参与并不仅仅是理论上的倡导,或仅为咨询式参与、伪参与,而是已存在的地方实践活动。四川省甘孜州盐源县泸沽湖镇博树村、云南梅里雪山雨崩社区和云南丽江市古城区拉市乡海北村恩宗三社3个旅游社区,通过全体村民共同参与制定规则,确立了社区旅游参与的自发机制。这种规则,从法律形式来讲可归入村规民约范畴。同时,旅游社区还利用合同协调内部及外部的旅游竞争关系或协作关系。克服村规民约有限性的办法就是制定国家法律,确立社区旅游参与的立法,要求政府及开发商必须在尊重社区利益,保证社区有效参与旅游的情况下进行旅游开发,赋予社区旅游参与权,保障旅游业的可持续发展,推动社区与旅游业的共同发展。
[关键词]社区;旅游参与;法律实践
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一、我国社区旅游参与研究目前状况及本研究的作用
社区参与旅游发展是指在旅游的决策、开发、规划、管理、监督等旅游发展过程中,充分考虑社区的意见和需要,并将其作为主要的开发主体和参与主体,以便在保证旅游可持续发展方向的前提下实现社区的全面发展,又称为社区旅游参与。我国学者对社区旅游参与进行了详尽的研究。关于社区参与旅游发展的作用,刘纬华指出社区参与旅游发展是旅游可持续发展宏观系统中不可或缺的机制。唐顺铁从开发旅游社区、开展社区旅游的角度,探讨旅游发展与社区的互动关系及和谐统一。刘赵平从制约旅游对目的地社会文化的消极影响角度出发,提出融入社会文化目标的旅游规划制约策略,强调旅游规划要考虑吸收当地社区居民参与的原则。关于社区参与模式,郑群明归纳出公司-社区-农户模式、政府-公司-农村旅游协会-旅行社模式、股份制模式、农户-农户模式、个体农庄模式。有关旅游利益分配方面,学者指出利益分配不公、社区利益被忽略、社区利益冲突等理由。有关社区旅游参与存在理由及限制性因素的研究,刘昌雪和汪德根对皖南古村落社区影响可持续发展的限制性因素进行了总结,指出未能建立旅游发展与社区参与的良性互动机制是阻碍社区旅游可持续发展的重要因素之一。罗永常在对贵州、广西、云南3省区少数民族村寨进行大量实地调查的基础上,对民族村寨社区我国社区旅游参与的法律实践实证,希望对您的论文写作有帮助.参与旅游发展中存在的理由进行了系统的归纳总结,主要有:村民参与面不广,参与层次低,参与途径不多,大多参与非技术型、低酬劳的工作,极少介入管理和决策层面,旅游开发的大部分经济利益不属于村寨和村民;村寨的文化旅游资源产权未得到明晰。关于如何解决社区旅游参与的理由,杨桂红提出,解决社区利益冲突和旅游业可持续发展可通过增加社区参与旅游发展的项目、不断拓展社区参与旅游业发展的途径来实现。李东和等对目的地居民参与旅游业发展的机制进行了初步构建,指出公平的产权交易机制是前提,是基础机制;平等的对话机制和有效的培训教育机制是保证,属于手段机制;以目的地居民为导向的利益分配机制是最终目的,是目标机制。单纬东提出应从产权合理安排方面着手,转变以往不合理的产权安排,让少数民族在文化资源开发中成为自己资源的真正主人,在旅游开发中得到最大的利益。有学者注意到了社区旅游参与法律保障的作用。如孙九霞指出,在社区参与中,合同等法律手段可以作为相对弱势的社区农民利益保障的手段和渠道,同时也保护政府和旅游企业的有序经营和合理开发。认为同时应关注成文的现代法和传统的习惯法的双重约束作用。保继刚和孙九霞分析了雨崩社区自主、自我实现的旅游参与形式,同时指出雨崩社区现阶段的增权虽然有效但无疑是脆弱的,提出制度性增权的倡议,比如以合同制约的形式确立雨崩村社区的食宿、租马等经营权、门票的分成制度,规定没有村民委员会的同意外来企业不得投资经营等。通过一系列的法律规制,真正凸显社区在旅游发展中的主体地位,这是雨崩村旅游能否真正可持续发展的重要前提。
综上所述,学者对社区旅游参与的研究深入制度层面尤其是法律层面的探讨,希望通过法律制度确立社区权利,构建良好的社区参与运转机制。本文通过社区旅游参与的典型案例研究,提出我国社区旅游参与在民间法的支持下,并借助合同等法律形式有效地运转,形成了独特的社区旅游参与的自生自发秩序,证明了我国社区旅游参与不只是学者的一厢情愿,不只是理论论证,而是有大量的民间实践。只是由于学者对实证研究的重视不够,以致有人认为国内外旅游目的地发展或旅游规划的实际过程中,社区参与大多停留在理论倡导上,或仅为咨询式参与、伪参与。
二、典型案例
(一)盐源县泸沽湖镇博树村社区旅游参与案例
盐源县位于青藏高原东南缘,雅砻江下游西岸,幅员面积83
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